Количество вузов в СССР и России

Составлено И.А. Пашинян по: Еникеева С.Л., Панкратова В.П. Организационно-экономические аспекты высшего образования в России. М., 1998. С. 7-8.

тарных вузах 70%), а каждая вторая научная разработка находится под адми­нистративным контролем (в негуманитарных вузах каждая третья) 10 .

Администрирования хватало российской школе и раньше. По мнению видных педагогов, в том числе П.Ф. Каптерева, русская школа до револю­ции 1917 г. постоянно находилась под сильным контролем государства и церкви. В результате она переставала быть сама собой и забывала об учени­ке. Он и его единомышленники считали, что педагогический процесс осу­ществляется согласно своим внутренним законам и собственным целям. В сфере образования необходимо избавиться от чрезмерного контроля, де­тализации спускаемых сверху программ. Необходимы свобода в выборе форм воспитания и обучения, в способах внутренней организации школь­ной жизни. Контроль за работой школы может касаться только ее резуль­татов. Лишь тогда педагогический процесс будет развиваться в соответствии с главной целью, каковой является совершенствование личности".

Наиболее ярко бюрократические элементы видны студентам, которые сталкиваются с ними каждый день (различного рода записи, регистрации, требования к выпускникам и др.). Но именно эта рутина и позволяет уни­верситету эффективно справляться с решением своих задач 12 .

Социология образования: прикладной аспект. М, 1997. С 193.

Сулимое В. Российская школа в начале XX века и в годы гражданской войны // История. Ежене­дельное приложение к газете «Первое сентября». 2000. № 37.

Managing change in educational organizations. Sociological perspectives, strategies and case studies / J.V Baldridge (ed.). Berkeley (Cal.), 1975.

В СССР институт образования включал следующие компоненты:

Развитую систему детских садов и дошкольного воспитания;

Всеобщее образование до восьмого класса;

Общее среднее образование для наиболее подготовленных школьни­ков, профессионально-техническое - для остальных;

Неразвитую систему обучения взрослых;

Высшее образование для небольшой группы выпускников средней школы 13 .

Основной плюс советской системы - высокий уровень базового обра­зования, в результате чего СССР достиг высокого уровня грамотности по сравнению со странами, имевшими такую же величину ВВП на душу насе­ления. Плановый контроль из центра, стандартизация подготовки школь­ных учителей, программ и учебников обеспечили равенство людей в досту­пе к среднему образованию, практически полную грамотность, владение основами счета, хорошие математические навыки. Спецшколы для одарен­ных детей обеспечивали еще более высокий уровень подготовки по мате­матике, естественным наукам, иностранным языкам, спорту и искусству. Образовательные стандарты по некоторым медицинским специальностям находились на мировом уровне. В то же время идеологический контроль за профессорско-преподавательским составом подавлял академические сво­боды, ограничивал разнообразие идей, подходов, теорий в гуманитарных и общественных науках, способствовал догматизму в обучении. Неудивитель­но, что в области естественных наук страна находилась на мировом уровне, а в области обществознания существенно отставала. Слабая подготовка в области экономических наук сказалась на качестве крупномасштабных ре­форм начала 1990-х гг., получивших название «шоковой терапии».

Главные проблемы в сфере системы образования в СССР специалисты видят в следующем: политическое вмешательство, чрезмерная специализа­ция, недостаточное стимулирование эффективной учебной деятельности, дублирование учебных заведений, преждевременное определение будущей профессии ребенка, неравенство доступа в лучшие школы и университеты, плохая организация научных исследований и недостаточное внимание к вопросам образования, профессиональной подготовке и переподготовке взрослых 14 .

Несмотря на эти недостатки, Россия унаследовала от СССР довольно развитую систему образования и подготовки кадров, по многим показате­лям находящуюся в одном ряду с развитыми странами мира (табл. 10).

Государство по отношению к институту образования, если речь идет о нынешней России, выполняет три функции:

регулирующего органа власти для всей системы образования в целом;

учредителя или владельца различных уровней и составных частей обра­зовательной системы;

совокупности территориальных образований, ответственных за целост­ность местных образовательных систем.

13 Серикова Т.Л. Институт образования и его трансформация в процессе реформирования россий­
ского общества // Куда идет Россия?.. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год:
Под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 1999. С. 331-344.

14 Там же. С. 343.

Таблица 10 Подготовка специалистов в государственных вузах Российской Федерации 15

	1996 г.	7997 г.	1998 г.	7999 г.	2000 г.
Численность студентов - всего	2802,4	3046,5	3347,2	3728,1	4270,1
	326,1	474,4	728,3	1021,3	1468,3
за счет бюджета	2476,3	2572,1	2618,9	2706,8	2801,8
очное обучение	1777,1	1901,7	2039,9	2213,0	2441,6
в том числе с полным возмещением затрат	148,0	207,2	302,0	412,6	575,1
за счет бюджета	1629,1	1694,5	1737,9	1800,4	1866,5
Прием студентов - всего	674,3	748,3	831,8	946,4	1140,1
в том числе с полным возмещением затрат	123,8	183,0	287,5	382,1	553,3
за счет бюджета	550,5	565,3	544,3	564,3	586,8
очное обучение	422,1	459,9	492,6	539,1	621,8
в том числе с полным возмещением затрат	52,3	81,8	123,1	159,8	225,9
за счет бюджета	369,8	378,1	369,5	379,3	395,9
Выпуск специалистов - всего	415,1	436,2	470,6	514,6	578,8
в том числе с полным возмещением затрат	20,2	36,9	61,6	88,5	126,9
за счет бюджета	394,9	399,3	409,0	426,1	451,9
очное обучение	276,3	294,5	314,9	330,1	356,2
в том числе с полным возмещением затрат	6,0	13,7	22,3	27,3	35,5
за счет бюджета	270,3	280,8	292,6	302,8	320,7

Выполняя любую из них, государство опирается на законодательную базу. К 1999 г. была в основном и целом создана правовая база - федеральный пакет законодательных и нормативных актов, регулирующий вопросы об­разования. Он состоял из 462 документов. Основополагающим стал закон «Об образовании», который на федеральном уровне разграничил компетен­цию и ответственность в области образования между центральными, регио­нальными и местными (муниципальными) органами управления. Принци­пиально новым инструментом управления, по сравнению с советским пе­риодом, явилась серия договоров между Министерством образования и субъектами Федерации. Соременная организационная структура управле­ния образованием, согласно административно-правовым документам РФ, предствлена в табл. 11.

Россия унаследовала от СССР хорошо развитую систему образования, которая целиком финансировалась государством. Это и оказалось ахилле­совой пятой отечественного образования. Экономический кризис 90-х гг. привел к существенному сокращению бюджетных возможностей как феде­рального, так и регионального уровней. В 1995 г. государство тратило на

www.edu.ru ).

Таблица 11 Организационная структура и уровни управления образованием РФ 16

Уровень управления	Орган управления	Примечание
Федеральный	Министерство образования
Региональный	Департамент образования	Возможные структуры: Департамент образования при Правитель­стве области, края, республики; Комитет по образованию; Управление народного образования; Министерство образования республики и т.д.
Муниципальный	Муниципальный	Возможные структуры: Городской (поселковый, сельский и т.д.) комитет образования; Городской отдел образования; Управление образования при администра­ции города и т.д.
Уровни управления системой образования
Учредители учеб­ных заведений	Федеральный уровень	Региональный уровень	Муниципальный уровень
Уровни образова­ния	Начальное профессио­нальное	Начальное профессио­нальное (в 19 регионах)	Дошкольное
	Среднее профессио­нальное	Среднее профессиональ­ное	Общее среднее
	Высшее профессио­нальное	Профессиональная подго­товка взрослых

образование лишь 4,3% ВВП, а сейчас эта цифра и еще меньше. Доля вне­бюджетных средств в финансовом обеспечении вузов, взятая в среднем в едином фонде финансовых средств, колеблется в пределах от 7 до 55%" 7 . В результате возникла необходимость изменения схемы финансирования образования, расширения его источников, оптимизации структуры расхо­дов на образование и, пожалуй, в первую очередь оптимизации затрат. На­ряду с государственными вузами появились коммерческие.

Произошедшие в нашем обществе реформы затронули и систему обра­зования. Они коснулись практически всех ее элементов - содержания об­разования, методов и форм обучения, приемов оценки результатов, управ­ленческих структур, финансирования и т.д. Несмотря на сокращение бюд­жетного финансирования, начиная с 1992 г. выросло число вузов (на 15%); число студентов в них, сократившееся в начале 1990-х гг., в конце десяти­летия практически достигло уровня середины 1980-х гг. 18 Высшее образова­ние России преодолело спад 1992-1995 гг. По числу студентов (207 человек на 10 тыс. населения) и выпускников (30 человек на 10 тыс. населения) она и сейчас находится в группе развитых стран 19 .

Вуз как социальный институт со временем изменяет свои задачи. Если при советской власти социальный состав студентов в целом совпадал с со-

16 Управление системой образования (www.edu.ru ).

17 Доклад о развитии человеческого потенциала в России за 1998 год. М., 1998.

18 См.: Российский статистический ежегодник. М, 1998.

19 Доклад о развитии человеческого потенциала в России за 1998 год. М, 1998.

циальным составом населения, что позволяло вузу служить каналом верти­кальной мобильности для всех слоев общества, то в 90-е гг. он фактически замкнулся границами интеллигенции.

В индустриальном обществе потребитель знаний - школьник и сту­дент - двигался к местам, где сосредоточены его производители - ученые и преподаватели. Иными словами, из периферии, деревень и малых горо­дов в центр, крупные города. Но в 1990-е гг. Россию постиг экономический кризис, мобильность населения резко сократилась. Мало кто обладает до­статочными средствами для отправки своих чад в столичные города. Ши­рокое развитие получило дистантное обучение, позволяющее клиенту по­лучить высококачественные услуги, не покидая места жительства. Как ни странно, но изменение образовательной ситуации в стране, обусловленное жесточайшими экономическими условиями, совпало с объективной исто­рической тенденцией: в постиндустриальном обществе производители и продавцы знаний передвигаются туда, где находится их потребитель (рис. 32).

Рис. 32. Взаимосвязь субъектов и объектов процесса обучения в двух типах общества

Б21

Образование в современных странах - это очень широкие и высокораз­витые дифференцированные многоуровневые социальные системы (подси­стемы общества) непрерывного совершенствования знаний и навыков чле­нов общества, выполняющие важнейшую роль в социализации личности, ее подготовке к получению того или иного социального статуса и выполне­нию соответствующих ролей, в стабилизации, интеграции и совершенство­вании общественных систем. Образованию принадлежит очень важная роль в определении социального статуса личности, в воспроизводстве и разви-

тии социальной структуры общества, в поддержании социального порядка и стабильности, осуществлении социального контроля 20 .

Образование, наряду с армией, церковью и производством,- один из лифтов социальной мобильности. Получив знания и высокую квалификацию, в современном обществе гораздо легче сделать карьеру, чем это было в до-индустриальном и индустриальном обществе, а также если бы человек ими не обладал.

В дореволюционной России, как и в подавляющем большинстве циви­лизованных государств, школа играла заметную роль в процессе социаль­ной мобильности, размывании сословных перегородок в обществе, появле­нии новых социальных слоев. Но всякий раз в случае возникновения угро­зы государство принимало меры, чтобы не допустить слома сословных перегородок, в частности, ограничивало доступ в школу, особенно высшую, выходцам из непривилегированных сословий. Социальное происхождение

оставалось своеобразным «ситом», не допускающим в верхние слои обще­ства. С давних пор и по сей день обра­зование как социальный институт выступает основным механизмом со­ циального тестирования, отбора и распределения индивидов по соци­альным слоям, группам. На систему образования возлагались функции со­циального контроля за процессами интеллектуального, нравственного, физического развития молодого поколения. А на систему профессиональ­ного образования, кроме того, еще и функции контроля за распределением поколения, вступающего в самостоятельную трудовую жизнь, по различным ячейкам социальной структуры общества: классам, социальным группам, слоям, производственным коллективам 21 .

Таким образом, образование является одним из основных каналов соци­альной мобильности, играя важную роль в социальной дифференциации членов общества, распределения их как по социальным слоям, так и внутри этих слоев. Положение индивида в обществе, возможности для его успешно­го продвижения по служебной лестнице определяются качеством получен­ного образования, во многом связанного с престижем учебного заведения.

Так оно и есть. Необразованный человек не может получить высокооп­лачиваемую и ответственную работу, какого бы социального происхожде­ния он ни был. У образованного и необразованного неравные жизненные шансы, но ситуацию всегда можно исправить, повысив свою квалификацию, стоит только приложить индивидуальные условия. Тем и отличается нера­венство в области образования от других видов неравенства, скажем, уна­следованного, что оно ставит человека в непривилегированное положение временно. А вот если вы родились сыном короля или потомственного дво­рянина, то это уже навсегда. С таким неравенством, основанным на пред­писанных статусах, поделать ничего нельзя.

20 Тадевосян Э.В. Социология: Учеб. пособие. М., 1999. С. 261-262.

21 Астахова Е.В. Высшее образование как фактор социальной мобильности в современном обще­
стве // Методология, теория и практика социологического анализа современного общества.
Сб. науч. работ. Харьковские социологические чтения за 2001. Харьков, 2001.

Разумеется, всегда можно найти обходные пути, устроившись на высо­кооплачиваемую работу, где не требуют удостоверения об образовании. Но такие места редкие, к тому же длительное время находиться на такой соци­альной позиции рискованно: то ли очередная проверка с аттестацией нагря­нет, то ли конкуренты обойдут, то ли грубый промах по своей неграмотно­сти допустил. Второй раз найти лазейку гораздо сложнее. Даже фальсифи­кация документов об образовании, покупка липового диплома свидетельствуют о возросшем значении образования как канала вертикаль­ной мобильности. Успеть на отходящий поезд сегодня стремятся все и лю­бой ценой.

Нужно учитывать, что связь между двумя переменными - уровнем об­разования и уровнем доходов - не такая очевидная, а в некоторых обще­ствах она вообще проблематичная. Филолог или врач-терапевт гораздо бо­лее образован, чем любой из «новых русских», преуспевших в бизнесе. Но получают они совершенно разные суммы. В таких ситуациях надо знать -

перед тем, как выбрать вуз,- рыноч­ную стоимость будущего образования. Она-то и определит жизненные шан­сы. Профессия экономиста и юриста до сих пор в нашей стране пользова­лась наибольшим спросом, соответ­ ственно и конкурсы в профильные вузы выше. Но сейчас наступает пере­насыщение рынка труда такими специалистами. Напротив, рыночная цена инженерного образования растет.

В обществе со стабильной и процветающей экономикой между уровнем образования и размером заработной платы обнаруживается жесткая корре­ляция. Например, в США работники, окончившие лишь среднюю школу, зарабатывают в среднем в 1,5-2 раза меньше, чем их сверстники, имеющие диплом бакалавра, и почти втрое меньше, чем доктора. Примерно такая же картина в странах Европы. Каждый шаг наверх по образовательной лестнице хорошо вознаграждается, ибо в обществе прочно укоренилось восприятие высшего образования не только как социального блага, но и как высшей духовной ценности.

Образование выступает фактором воспроизводства социально-профес­сиональной структуры общества. Кроме того, оно является каналом соци­альных перемещений и социальной мобильности. Чем более демократиче­ским и открытым является общество, тем в большей степени образование «работает» как эффективный социальный «лифт». Оно позволяет человеку из низших страт в иерархической структуре общества достигнуть высокого социального статуса 22 .

Судя по данным о социальном происхождении студентов (род занятий и профессия отцов), более половины студентов вузов в середине 1990-х гг. были выходцами из семей интеллигенции (инженеры, конструкторы, эко­номисты, финансисты, юристы, правоведы, военные, преподаватели, учи­теля, научные работники, творческие работники, врачи, бизнесмены, руко­водящие работники). В составе студентов увеличивается доля представителей

Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология в вопросах и ответах. М., 1999. С. 346.

быстро формирующегося слоя предпринимателей, возрастает удельный вес выходцев из состава гуманитарной, научной и инженерно-технической интеллигенции. При сохранении тенденции в XXI в. две трети студентов вузов будут рекрутироваться из семей интеллигенции 23 . Таким образом, современный вуз нацелен в основном на «самовоспроизводство» класса интеллигенции.

Вуз, призванный готовить потенциальных работников интеллектуально­го труда, прежде черпал студентов из всех слоев общества, сегодня это де­лается преимущественно из интеллигенции. Это называется деформацией профессионального отбора в вузы. По мнению специалистов, явный пере­кос в сторону интеллигенции ведет к взаимной изоляции социальных клас­сов и слоев, порождает у рабочих и служащих чувство социальной неспра­ведливости, отсутствия равенства шансов для вертикальной мобильности.

Образование представляет одну из ведущих отраслей экономики. В ней функционировало к середине 90-х гг. 68,4 тыс. российских государственных общеобразовательных школ, 7,5 тыс. профтехучилищ, 2,6 тыс. средних спе­циальных и 569 высших учебных заведений, в которых одновременно обу­чалось более 26 млн человек и было занято 6 млн работников 24 .

Любой вуз или школу можно рассматривать как организацию по произ­водству услуг, состоящую из достаточно автономных элементов - факуль­тетов, кафедр, лабораторий, классов 25 (табл. 12).

Высшая школа, создающая образовательные услуги высшей квалифика­ции, аккумулирует значительные трудовые, материальные и финансовые ресурсы. По численности занятых она находится на уровне трудоемких от­раслей промышленности, а по удельному весу квалифицированных работ­ников превосходит любую отрасль материального производства.

Отличительная черта института высшего образования в СССР - систе­ма централизованного распределения выпускников. Госплан СССР состав­лял проекты перспективных планов, а Госэкономкомиссия СССР - годо­вые планы подготовки специалистов с высшим образованием и средним специальным образованием по группам специальностей по каждому мини­стерству (ведомству) СССР и союзной республике в соответствии с потреб­ностями народного хозяйства. Молодые специалисты дневных отделений направлялись на работу по специальности, приобретенной ими в учебном заведении, непосредственно на производство: в цехи и на участки, в МТС, колхозы и совхозы, в больницы и врачебные участки, школы, а также в кон­структорские бюро, лаборатории и технологические отделы предприятий. На своем рабочем месте они обязаны были проработать не менее 3 лет, в течение которых администрации предприятий запрещалось использовать молодых специалистов в управленческом аппарате, а также производить их перемещение на работы, не связанные с их специальностью 26 . С 1970 по

23 Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. М., 1997.
С. 36-37.

24 Социальная статистика: Учеб. / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. М., 1997. С. 302.

25 Смоленцева А.Ю. Организационный подход в изучении проблем вуза (зарубежный опыт) // Социо­
логические исследования. 1999. № 6. С. 83.

26 Высшая школа. Основные постановления, приказы и инструкции / Под. ред. Л.И. Карпова.
В.А. Северцева. М., 1957. С. 206.

Таблица 12 Виды услуг в области образования, ступени обучения и разновидности учебных заведений

Виды услуг	Ступени обучения	Учебные заведения
Подготовка кадров с высшим и средним специальным образованием	С высшим образованием	Академии, университеты, институты, консерва­тории, высшие школы
Со средним специальным образованием	Техникумы, училища медицинские, педагоги­ческие, музыкальные, театральные, хореогра­фические, мореходные
Подготовка и повы­шение квалификации рабочих и других работников	Подготовка кадров рабо­чих	Училища и школы профессионально-технические и технические, училища и школы подготовки мастеров
Повышение квалификации специалистов	Институты и курсы повышения квалификации специалистов с высшим образованием
Общее образование	Для взрослых	Вечерние (сменные) общеобразовательные школы
Для детей	Начальные, неполные средние и средние об­щеобразовательные школы, средние музы­кальные, художественные и хореографические школы; школы и школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического раз­вития
Дошкольное воспитание	Детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки,
Предоставление социаль­ных услуг детям, остав­шимся без попечения ро­дителей	Детские дома, детские приемники-распределители

1989 г. численность распределенных молодых специалистов выросла с 6,8 млн до 15,9 млн 27 .

В зависимости от числа направлений обучения студентов в современной России существуют следующие типы вузов: университеты, академии и ин­ституты. Обучение в них проводится по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной форме, а также в форме экстерната. Для всех действует единый государственный образовательный стандарт. Выпускники вузов могут иметь квалификацию: бакалавр, дипломированный специалист, магистр по соот­ветствующим направлениям подготовки (специальностям), причем соответ­ствующие образовательные программы могут быть реализованы как непре­рывно, так и ступенями.

Выпускнику, прошедшему итоговую государственную аттестацию по аккредитованной образовательной программе, вуз выдает документ государ­ственного образца (диплом) об уровне образования и (или) его квалифика­ции.

Общее руководство вузом осуществляет выборный представительный орган - ученый совет. Срок полномочий ученого совета составляет 5 лет. В состав ученого совета входят ректор (председатель), проректоры, а также, по решению ученого совета вуза, деканы факультетов. Другие члены ученого совета избираются общим собранием (конференцией) вуза. Непосредствен­ное управление деятельностью вуза осуществляет ректор. Должность его выборная, срок полномочий - 5 лет.

27 Статистический бюллетень ФСЗ за 1995. М., 1995.

Зачем, по Вашему мнению, люди стремятся получить высшее образование? (в % от числа опрошенных)

Объем и структура приема студентов на первый курс государственного вуза диктуются контрольными цифрами приема, которые устанавливают­ся ежегодно соответствующим федеральным органом исполнительной вла­сти, в ведении которого находится вуз. Сверх заданий по приему студентов вуз вправе осуществлять подготовку специалистов по соответствующим до­говорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридически­ми лицами.

Самый большой контингент студентов обучается в университетах. При этом распределение по специальностям выглядит так: на первом месте по количеству студентов технические специальности, на втором месте - пе­дагогические, далее специальности естественных и гуманитарных наук. По состоянию на 01.01.2001 г. на территории Российской Федерации действу­ют 1249 гражданских вузов, в том числе: 564 государственных вуза федераль­ного ведения, 34 государственных вуза субъектов Российской Федерации, 18 муниципальных вузов, 635 негосударственных вузов. Этот уровень обра­зовательной системы РФ претерпел за последние годы особенно значитель­ные изменения - и количественные и качественные. Число лиц, желающих

поступить в вузы, продолжает расти. В 2000 г. средний конкурс среди подав­ших заявление в вузы составил 300 человек на 100 мест 28 .

Количество высших учебных заведений за последние годы резко возрос­ло, особенно за счет негосударственных и филиалов, а это требует присталь­ного внимания к оценке и контролю качества образования. Общий прием студентов в государственные высшие учебные заведения по укрупненным группам специальностей характеризуется следующими данными: инженер­но-технические - 31%, экономические - 26, гуманитарные - 19, педаго­гические - 8, естественно-научные - 6, медицинские - 3, сельскохозяйст­венные - 4, культуры и искусства - 2%. На рубеже тысячелетий спрос на специальности экономических и юридических вузов пошел на спад, зато возросла потребность в управленцах новой формации. При этом сохраня­ется наметившаяся тенденция последних лет к возобновлению интереса абитуриентов к техническим специальностям 29 .

К качественным изменениям относятся также появление дипломов для разных квалификаций, появление новых специальностей и новых форм получения образования. Так, например, число новых учебных дисциплин (отсутствующих в государственном перечне) превысило 200 - от компью­терных технологий до налогообложения, клинической психологии и меж­дународных корпоративных финансов.

Система образования в России переживает сейчас радикальные изме­нения, затрагивающие все ее элементы и звенья. Наряду с государствен­ными учебными заведениями возникают альтернативные, в том числе и частные. В 1996 г. в стране насчитывалось около 200 негосударственных вузов, в которых обучалось 135,5 тыс. человек (всего в вузах страны в тот период числилось 2802,4 тыс. студентов). По данным Министерства об­щего и профессионального образования РФ, в 1999 г. в России насчиты­валось около 600 вузов. Более 300 российских вузов - частные высшие учебные заведения. 286 носят гордое имя «университет», 188 - еще более

гордое - «академия» и только 123 - просто институты. Расширяются воз­можности выбора вариативных форм образования. Параллельно с систе­мой бесплатного образования суще­ствует платное образование во всех звеньях - от детских садов до уни­верситетов. Правда, при этом только в Москве действует 38 вузов, не имеющих госаккредитации. Ни один из них не имеет права предоставлять отсрочки от призыва и выдавать дип­лом государственного образца.

Обучение в негосударственных (коммерческих) вузах доступно сегодня в основном выходцам из семей предпринимателей, интеллигенции и слу­жащих (табл. 13). Именно этот тип учебных заведений (а также привилеги­рованные платные учебные группы и факультеты, прежде всего юридиче­ские и экономические) становится источником новой российской элиты (получающей более качественное и престижное образование).

Российское образование. Федеральный портал (www.edu.ru ). 29 Там же.

Таблица 13 Подготовка специалистов в негосударственных вузах 30

	1996 г.	7997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Прием	54.9	66.3	81.1	112.6	134.1
Контингент	162.5	201.8	250.7	344.9	470.6
Выпуск	13.1	21.5	30.2	40.2	56.2

Она начинает готовиться к своей социальной миссии, надо сказать, за­ранее - чуть ли не с рождения ребенка, точно просчитывая его дальнейшие шаги карьеры. По большому счету образование для значительной части интеллигенции вовсе не самоценность (хотя для многих оно остается тако­вым), а средство подготовки к удачной работе. Данные ВЦИОМ (рук. А.Г. Левинсон) показывают, что среднее образование в чистом виде все боль­ше теряет ценность в глазах школьников и их родителей 31 . Школа котиру­ется лишь как предварительная ступень для поступления в вуз. Но еще уди­вительнее, что значительное число опрошенных не останавливаются и на этом: даже высшее образование они рассматривают как предварительную ступень. Ступень к бизнес-карьере или на худой конец - ко второму выс­шему образованию.

Нормальное функционирование социальных институтов - благо для общества, а неправильное - колоссальное зло. Когда социальный инсти­тут успешно выполняет поставленные перед ним задачи, то говорят о функ­циях института, а когда он с ними не справляется,- о дисфункциях.

Школа и вуз ставят перед учащимися многочисленные задачи, включая усвоение учебного материала, осознание нравственных целей, овладение основными навыками. Но список всегда возглавляет умение мыслить. Учи­тель и преподаватель обязаны обучить ему молодое поколение. Однако так обстоит дело только в теории. Хотя развитие мышления занимает важное место в школьных и вузовских программах, творческому мышлению, по мнению российских и американских специалистов, целенаправленно никто не обучает. Подтверждается это рядом исследований, основанных на наблю­дении деятельности в классе. Джон Гудлэд, автор книги «Место, называемое школой» (1983), пришел к выводу, что учителя редко помогают своим по­допечным устанавливать связь между фактами и идеями. Он отметил: лишь 1% объяснений учителя побуждает подростков к таким ответам, в которых содержится рассуждение или собственное мнение. Его предполо­жение совпадает с данными десятков других исследований.

Результаты тестирования учащихся свидетельствуют о неспособности большинства преподавателей научить умению аналитически мыслить. Тес­тирование академических способностей, проведенное в США с 1963 по 1993 г., показало, что за двадцать лет индекс способностей упал. Особенно заметно снизилось логическое мышление и применение знаний 32 .

Если институт работает как надо, то плюсов у него намного больше, чем минусов. И наоборот. Плюсы, или функции, укрепляют, стабилизируют и развивают общество. Минусы, т.е. дисфункции, его расшатывают.

3(1 Российское образование. Федеральный портал (www.edu.ru ).

31 Подробнее см.: Филиппов В. Утопия образования // Отечественные записки. 2002. № I.

32 Эллиас А. Как научить ребенка мыслить // Перспективы гуманитарного образования в средней
школе. М., 1992. С. 47-63.

Принято считать, что советское образование было гораздо лучше нынешнего. А еще есть миф, что оно было лучшим в мире. Разумеется, с этим можно поспорить, но в СССР были вузы, дипломы которых действительно «котировались». И порой не только в нашей стране.

Международные рейтинги вузов были введены только в 2003 году. Но выпускники престижных технических вузов Советского Союза традиционно пользовались спросом за рубежом. После перестройки многие наши ученые и программисты смогли найти работу в крупных западных компаниях. Правда, сначала еще надо было умудриться попасть в «нужный» институт или университет. Даже прекрасные знания тут порой не спасали. И дело не в том, что на престижные факультеты брали по блату. Существовал, например, негласный отбор по национальному признаку. Так, евреев неохотно принимали на мехмат МГУ, в МВТУ им. Баумана, поскольку будущие специальности были связаны с «оборонкой», а евреи считались политически «неблагонадежными». В МГИМО в первую очередь брали выходцев из «пролетарских» семей. Гуманитарное образование котировалось меньше, чем техническое или естественнонаучное, ведь в основе его2 лежала коммунистическая идеология. Например, изучали творчество только тех поэтов и писателей, которые были идеологически «правильными». История преподавалась только в социалистической трактовке. Впрочем, спросом пользовались специальности, связанные с иностранными языками. И неудивительно: ведь знание английского, французского, немецкого позволяло выезжать за рубеж.

Лучшие вузы СССР

Итак, какие же вузы в СССР все же считались самыми лучшими, по критерию уровня знаний?

МГУ им. М. В. Ломоносова (Московский государственный университет, основан в 1755 году) МГУ всегда был самым престижным высшим учебным заведением в стране. Здесь традиционно были самые высокие проходные баллы для абитуриентов. Из стен Московского университета выходили математики, физики, химики, биологи, программисты, экономисты, юристы, философы, историки, филологи, журналисты, психологи… И диплом МГУ всегда являлся знаком качества – по крайней мере в пределах СССР. ЛГУ (Ленинградский государственный университет, ныне СпбГУ, основан в 1724 году) Это старейший вуз в России, всегда являвшийся одним из центров отечественной науки и культуры. Из его стен вышли такие корифеи науки, как И.П. Павлов, Л.Д. Ландау,3 Г.Я. Перельман. На сегодня СпбГУ является первым и единственным на данный момент российским вузом, вошедшим в престижную Коимбрскую группу, объединяющую наиболее значимые европейские университеты.

МГИМО (Московский государственный Институт международных отношений, основан в 1944 году) МГИМО как самостоятельное учебное заведение был преобразован из международного факультета МГУ. Поступить сюда всегда было нелегко, ведь тут готовили представителей самых элитных специальностей - дипломатов, атташе, военных переводчиков, журналистов- международников. Кстати, МГИМО вошел в Книгу рекордов Гиннесса как ВУЗ, где преподают больше всего иностранных языков.

МВТУ им. Н.Э. Баумана (Московское высшее техническое училище, ныне Московский государственный технический университет, основан в 1830 году) «Бауманка» в советское время считалась одним из лучших технических вузов страны. Здесь можно было обучаться по большому количеству технических специальностей, включая машиностроение, аэромеханику, энергетику, строительство, химические технологии. В 1948 году в МВТУ был создан факультет ракетной техники, с которым тесно связана деятельность Генерального4 конструктора и основоположника советской космонавтики С.П. Королева. В наши дни МГТУ возглавил российскую Ассоциацию технических университетов и является обладателем награды «Европейское качество» за соответствие высоким международным стандартам обучения.

МИФИ (Московский инженерно-физический институт, основан в 1942 году) Сейчас он называется Национальный исследовательский ядерный университет. Московский механический институт боеприпасов (ММИБ) был основан для нужд фронта, первоначальной его задачей была подготовка военных специалистов. В Советском Союзе МИФИ был самым популярным вузом, где давали физическое образование. Там очень серьезно занимались ядерными исследованиями, и выпускники этого вуза впоследствии являлись «невыездными». На его базе действовали филиалы, техникумы и школы в разных городах страны. Хочется подчеркнуть, что эти вузы продолжают входить в пятерку лучших и сейчас, в постсоветскую эпоху, что может служить показателем объективности оценки их высокого уровня.

После революции в России среднее профессиональное образование стало частью системы народного образования. С 1919 года управление учебными заведениями было централизовано и сосредоточено в Главпрофобре при Наркомпросе РСФСР. В техникумах готовили как инженеров узкой специализации, так и помощников инженеров. Сроки обучения и планы приема были различными. К началу 1929 года в стране было свыше 1030 средних специальных учебных заведений. В сентябре 1929 года ЦИК и СНК СССР приняли постановление <Об установлении единой системы индустриально-технического образования>. Техникумы стали готовить специалистов на базе семилетний школы,40–50процентов учебных часов отводилось на практическое обучение. Многие техникумы были реорганизованы в отраслевые. Управление средним профобразованием стало строиться по отраслевому принципу. Рост количества промышленных предприятий, курс на индустриализацию потребовали привлечения квалифицированных специалистов и перестройки образования.

В 30-х годах наблюдается рост числа техникумов, контингент учащихся которых к 1941 году составил 800 тысяч человек. Стимулом для начала разработки группы проблем - в первую очередь высшей школы и техникумов, большинство из которых появились в этот период -послужило постановление ЦИК СССР от 19 сентября 1932 года <Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах>. В этот период были разработаны стабильные учебные планы.

В период Великой Отечественной войны подготовка специалистов со средним профессиональным образованием резко сократилась, но уже к 1947 году был достигнут довоенный уровень.

В 60-е годы в период развертывания технологического этапа развития научно-технической базы учебных заведений возрос контингент обучающихся, что было связано с растущей общественной потребностью в квалифицированных специалистах.

В 1961/1962 учебном году в стране было 3416 учреждений среднего профессионального образования с контингентом учащихся 2,4 миллиона человек. Поскольку ряд отраслей народного хозяйства стал нуждаться в квалифицированных кадрах, было открыто более 30 новых направлений их подготовки. К 1981 году система среднего специального образования осуществляла подготовку кадров для всех отраслей народного хозяйства страны (более чем 500 специальностей).

После Октябрьской революции в России женщины получили равное с мужчинами право на образование, включая высшее.
В 1914-1915 учебном году в России в 105 вузах обучалось 127,4 тыс. человек.
В 1970-1971 учебном году в Советском Союзе в 805 вузах обучалось 4,6 млн студентов. Из них по инженерно-техническим и экономическим специальностям - 43,6 %, гуманитарным и естественнонаучным - 35,6 %, сельскохозяйственным - 7,7 %, медицинским - 7,1 %. В их обучении было задействовано 327,2 тыс. научно-педагогических работников, в том числе 10,4 тыс. докторов и 95,3 тыс. кандидатов наук.
По данным на 2000 год в России 562 (45,9 %) государственных высших учебных заведений, в том числе подчиненные Министерству образования РФ - 338 (26,0 %), и 662 (54,1 %) негосударственных (из них имеют государственную аккредитацию - 203 (15,5 %)). В них обучалось 4 739 500 человек, в том числе на дневном отделении - 2 624 300 человек.

Образование в СССР
[править]Материал из Википедии - свободной энциклопедии
Право граждан СССР на бесплатное образование всех уровней, от начального до высшего, было закреплено в Конституции СССР статья 45 которой (1977 года) гласила:
Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством: развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования
- Конституция СССР (1977) // Викитека
В 1973 году в СССР расходы из госбюджета (без капитальных вложений) на высшие учебные заведения составили 2,97 млрд рублей, на техникумы, училища и школы по подготовке кадров средней квалификации - 1,79 млрд рублей, на профессионально-техническое образование - 2,09 млрд рублей.
На 1975 год в СССР действовали 856 вузов (в том числе 65 университетов), в которых обучались более 4,9 млн студентов. По числу студентов на 10 тыс. человек населения СССР значительно превосходил такие страны, как Великобритания, Федеративная Республика Германия, Франция, Япония и другие.
По данным на 1 января 1976 года, в СССР насчитывалось 6272 профессионально-технических учебных заведения, в которых обучалось 3,08 млн учащихся.
На начало 1975/1976 учебного года в СССР действовали 167 тыс. общеобразовательных школ, в которых обучались 48,8 млн человек. По данным на 1975 год, подготовка учителей и воспитателей проводилась в 65 университетах, 200 педагогических институтах и 404 педагогических училищах.
Содержание [убрать]
1 История
1.1 1920-е годы
1.2 1930-е годы
1.3 В 1940-е годы
1.4 В 1950-е годы
2 См. также
3 Примечания
4 Ссылки
[править]История

Плакат Елизаветы Кругликовой (1923).

Плакат 1918 г.
Вопросам образования уделялось приоритетное внимание с момента создания советского государства. 9 ноября 1917 г. (на следующий день после проведения 2-го Всероссийского съезда Советов 26 октября (8 ноября) 1917) совместным Декретом ВЦИК и СНК была учреждена Государственная комиссия по просвещению, на которую возлагалась задача руководить всей системой народного образования и культуры.
Согласно переписи, проведённой на территории Советской России в 1920, умение читать было зафиксировано всего у 41,7% населения в возрасте от 8 лет и старше. (Важно отметить, что перепись 1920 года не охватила большую часть территории страны. Такие районы как Белоруссия, Волынсая, Подольская губернии, Крым, Закавказье, горные районы Северного Кавказа, часть Туркестана и Киргизии, Дальний Восток, а также некоторые местности Европейской России и Украины, Хиву и Бухару.)19 июня 1920 Совнарком РСФСР образовал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по ликвидации безграмотности.
[править]1920-е годы
Основная статья: Ликбез
В области начального образования главной проблемой в 1920-е годы была ликвидация неграмотности. По ходу продолжавшейся в начале 1920-х годов Гражданской войны сокращалось число школ (к 1923 в РСФСР - 87,3 тыс. против 114 тыс. на 1921) и числа учащихся в них.[источник не указан 87 дней]
В 1923 году декретом Народного комиссариата просвещения было создано Общество «Долой неграмотность». В целях ускорения ликбеза пришлось усилить нагрузку на пригодные школьные помещения: при том, что к 1924 году численность учащихся (при абсолютном сокращении населения) удалось довести почти до уровня 1914 года (98%), количество школ составило лишь 83% от предвоенного уровня[источник не указан 87 дней]. Основной приток учащейся массы в этот период составляли беспризорники, численность которых достигала в эти годы 7 млн. человек. В 1925-28 гг. по мере обеспечения доступности обучения для всех детей школьного возраста всеобщее обязательное начальное обучение вводилось распоряжениями местных советских органов. Но только после ликвидации беспризорности как массового явления (к 1928 - уже только 300 тыс.), к лету 1930 года всеобщее начальное обучение детей введено: 14 августа 1930 года в СССР было объявлено о введении обязательного всеобщего начального образования (Постановление ЦИК и СНК СССР от 14 августа 1930 года «О всеобщем обязательном начальном обучении»).
Важным организационным моментом стали «Положения про единую трудовую политехническую школу»; в целом 1920-е годы были отмечены поиском оригинальных решений: комплексное обучение, лабораторно-бригадный метод, метод проектов. Так постепенно в СССР стало вводиться всеобщее начальное обучение.
Законы о высшем образовании были приняты: в 1924 в УССР; в 1926 в БССР; а так же в ЗСФСР и в некоторых республиках Средней Азии в конце 1920-х гг. В школах преподаются языки большинства населения республик. В 1920;х годах среднее образование в СССР имело продолжительность семь лет. Следующим этапом было профессиональное образование, которое включало профессиональные школы, техникумы и институты.
В этот период во всех школах СССР значительно увеличилось количество учащихся (7 322 062 в 1922/23 гг. до 13 515 688 в 1929/30 гг.) и учителей (с 222 974 в 1922/23 гг. до 394 848 в в 1929/30 гг.), в том числе:
в начальных школах с 5 993 379 до 9 845 266
в неполных средних школах с 736 854 до 2 424 678
в средних школах увеличилось с 591 645 до 1 117 824
[править]1930-е годы
Войны и революции 1914–22 годов сопровождались потерями населения, включая учёных и работников различного уровня квалификации, по ряду важнейших причин: физическая гибель, естественное старение, эмиграция, а также отторжение от бывшей Российской империи наиболее промышленно и культурно развитых её территорий (Польша, Финляндия, Прибалтика), характеризовавшихся более высокими показателями образованности населения. В отдельных секторах хозяйства оценки потерь в 1918-1925гг доходят до 70–90% кадров, относимых к наиболее квалифицированным (ведущих специалистов мирового класса, инженеров, технологов, а также образованных представителей «эксплуататорских классов»: хозяев предприятий, членов советов директоров, их консультантов и пр.)
В 1930 году состоялся первый выпуск Всесоюзной промышленной академии в Москве[источник не указан 87 дней]. В 1932 году в СССР были введены единые десятилетние трудовые школы.
В 1934 резолюция XVII съезда ВКП(б) о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933–1937 гг.) поставила задачу обеспечить всеобщее образование в деревне в объёме семилетки (в городе этой цели в основном достигли ещё в первую пятилетку. План 2-й пятилетки предусматривал рост количества учащихся (в низших и средних школах, рабфаках, ФЗУ, техникумах, вузах и втузах) до 36 млн. против 24,2 млн. человек в 1932 г., или до 197 человек на 1000 чел. населения против 147 человек, не считая дошкольного образования, охватывавшего уже в 1932 г. 5,2 млн. человек; увеличение сети массовых библиотек до 25 тыс. против 15 тыс. в 1932 г.
25 июля 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении». К концу 1932 г. (последний год первой пятилетки) в начальной школе обучалось 98% всех детей в возрасте от 8 до 11 лет, т.е. осуществление всеобщего обязательного обучения приблизилось к завершению. Полностью оно было закончено в 1934 г., а на уровне конституционных норм правовые гарантии всеобуча были впервые закреплены в Конституции СССР 1936 г. (ст. 121). За вторую пятилетку в СССР появилось до 20 тыс новых школ, а численность учащихся в начальной и средней школе увеличилась с 21,3 до 29,4 млн[источник не указан 87 дней].
Всего за этот период количество учащихся в СССР во всех школах увеличилось с 13 515 688 в 1929/30 гг. до 31 517 375 в 1938/39 гг. Из них:
в начальных школах с 9 845 266 в 1929/30 до 10 646 115 в 1938/39 гг.
в неполных средних школах с 2 424 678 в 1929/30 гг. до 11 712 024 в 1938/39 гг.
в средних школах с 1 117 824 в 1929/30 гг. до 9 028 156 в 1938/39 гг.
Количество учителей увеличилось с 384 848 в 1929/30 гг. до 1 027 164 в 1938/39 гг.
В 1930-х годах были изданы следующие постановления, касающиеся советской системы образования:
1930 год - постановление ЦИК и СНК СССР «О всеобщем обязательном начальном обучении» (введено всеобщее обязательное начальное обучение детей в возрасте 8-10 лет, а в городах, фабрично-заводских районах и рабочих посёлках - всеобщее обязательное 7-летнее обучение);
1931 год - постановление ЦК ВКП(б) «О начальной и средней школе»;
1932 год - постановление ЦК ВКП(б) «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе»;
1933 год - постановление ЦК ВКП(б) «Об учебниках для начальной и средней школы»;
1934 год - постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О структуре начальной и средней школы в СССР» (установлены три типа общеобразовательных школ: начальная (1-4 классы), неполная средняя (1-7 классы) и средняя (1-10 классы));
1935 год - постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школе»;
1936 год - постановление ЦК ВКП(б) «О педологических извращениях в системе Наркомпросов»;
1936 год - постановление СНК СССР «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой» (узаконены лекции, семинары и производственная практика);
1938 год - постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об обязательном изучении русского языка в школах национальных республик и областей».
[править]В 1940-е годы
1940 год - постановление СНК СССР «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР и об изменении порядка назначений стипендий».
Согласно этому постановлению, с 1 сентября 1940 года вводилось платное обучение в 8-10 классах средних школ, техникумах, педагогических училищах, сельскохозяйственных и других специальных средних заведений, а так же высших учебных заведениях.
Для учащихся 8-10 классов средних школ, техникумов, педагогических училищ, сельскохозяйственных и других специальных средних заведений плата составляла от 150 до 200 рублей в год.
Обучение в высших учебных заведениях стоило от 300 до 500 рублей в год.
В период Великой Отечественной войны 1941-45 немецко-фашистские захватчики уничтожили и разрушили на территории, подвергшейся немецкой оккупации, 82 тыс. школ, в которых до войны обучалось 15 млн. учащихся. Но и в эти годы Коммунистическая партия и Советское правительство делали всё возможное для развития и совершенствования общеобразовательные школы. Были созданы школы для рабочей и сельской молодёжи, снижен возраст приёма в общеобразовательную школу с 8 до 7 лет, организована сеть пришкольных интернатов, введены экзамены на аттестат зрелости, усилено военно-патриотическое воспитание школьников и т. д.
[править]В 1950-е годы
6 июня 1956 года - «Постановление Совета Министров СССР Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР».
1958 год Верховный Совет СССР принял закон "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР", на основе которого вместо всеобщего обязательного 7-летнего образования было введено всеобщее обязательное 8-летнее образование, завершенное повсеместно в 1962.
Перепись населения СССР, проведённая в 1959 году, продемонстрировала, что неграмотность среди населения страны была практически полностью искоренена.

Из приказа Министра высшего образования

СССР от 9 сентября 1954 г. No 975
В целях устранения в высших учебных заведениях чрезмерной дробности специальностей и специализаций Совет Министров СССР и ЦК КПСС:
- приняли предложение Министерства высшего образования о введении перечня специальностей, предусматривающего подготовку специалистов более широкого профиля;
- обязали Министерство высшего образования по согласованию с заинтересованными ведомствами укрупнить существующие специализации внутри специальностей и установить перечень специальностей по новой технике;
- обязали укрупнить кафедры и факультеты высших учебных заведений в соответствии с задачами подготовки специалистов широкого профиля;
- в диплом молодого специалиста записывается только специальность и квалификация.

После Великой Октябрьской социалистической революции коренным образом изменились цели и задачи Высшее образование «Только преобразуя коренным образом дело учения, организацию и воспитание молодежи, мы сможем достигнуть того, чтобы результатом усилий молодого поколения было бы создание общества, не похожего на старое, т. е. коммунистического общества» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 41, с. 301). Система Высшее образование была перестроена в соответствии с подписанным В. И. Лениным (2 сентября 1921) декретом, утвердившим новое Положение о вузах РСФСР.

Советская высшая школа стала давать студентам широкие, фундаментальные общенаучные знания, а также знания современных достижений науки, техники и культуры для более глубокого изучения специальных дисциплин. Высшее образование строилось так, чтобы у студентов в период обучения развивались марксистско-ленинское мировоззрение, творческие способности, умение самостоятельно анализировать и обобщать знания, вести наблюдения, экспериментировать. Была усилена практическая подготовка студентов. Ленинская идея об органическом соединении теории с практикой была положена в основу организации учебного процесса в высшей школе. Советская высшая школа начала готовить специалистов, овладевших теорией и практикой по своему профилю, обладающих организационными навыками, способных сразу по окончании вуза, без дополнительной подготовки, включаться в работу по специальности. В постановлении ЦК РКП (б) от 12 января 1925 «О ближайших задачах в деле установления связи вузов с производством» указывалось, что всё построение преподавания и вся жизнь вузов должны связываться с практикой возможно ближе и эта связь должна увеличиваться из года в год. Производственная практика возросла по объёму и стала неотъемлемой частью учебного плана каждого вуза. Цель практики - ввести студента в понимание той среды и тех условий, в которых ему придётся работать.

Повышение качества подготовки специалистов являлось главной задачей высшей школы. В постановлении ЦИК СССР от 19 сентября 1932 «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах» были определены пути дальнейшего совершенствования подготовки специалистов, вооружения их глубокими знаниями научных основ современной техники, знанием системы советского хозяйства и его планирования.

Коммунистическая партия и Советское правительство много внимания уделили демократизации высшей школы, привлечению народных масс к образованию. «На первое место, - указывалось в постановлении СНК “О преимущественном приеме в высшие учебные заведения представителей пролетариата и беднейшего крестьянства” от 2 августа 1918, - безусловно должны быть приняты лица из среды пролетариата и беднейшего крестьянства, которым будут предоставлены в широком размере стипендии». Обучение стало бесплатным, для обеспечения широкого доступа молодёжи из рабочих и крестьян были созданы рабочие факультеты (рабфаки), которые позволяли завершить среднее общее образование и готовили слушателей к обучению в вузах. Учитывая возрастающее стремление взрослого населения к получению образования и квалификации без отрыва от работы на производстве, была создана система вечернего и заочного Высшее образование

Развитие сети вузов во всех союзных республиках, расширение подготовки специалистов в СССР осуществлялось в тесной связи с планами развития всех отраслей народного хозяйства. В 1914/15 учебном году в России (в современных границах) обучалось 127,4 тыс. чел. в 105 вузах, в 1970 - около 4,6 млн. студентов в 805 вузах. В результате осуществления ленинской национальной политики все союзные республики по числу студентов вузов на 10 тыс. чел. населения превзошли крупнейшие капиталистические страны Европы.

Уже в первые годы Советской власти была ликвидирована имевшая место в дореволюционной высшей школе кастовость в подборе научных работников. В Положении о научных работниках вузов, утверждённом СНК РСФСР 20 января 1924, указывалось, что научными работниками вузов могут быть все лица, обладающие достаточной научной подготовкой, определяемой на основании их работ и отзывов соответствующих учреждений и отдельных специалистов. Вместе с тем В. И. Ленин подчёркивал необходимость широкого привлечения к педагогической деятельности старой профессуры. В первые же годы Советской власти были приняты меры по ежегодному расширению подготовки научных и научно-педагогических кадров и особенно через аспирантуру. На 1 января 1970 в вузах было 327,2 тыс. научно-педагогических работников, в том числе 10,4 тыс. докторов и 95,3 тыс. кандидатов наук.

Существование в СССР различных форм обучения - дневного, заочного, вечернего - на родном языке (в советских вузах преподавание осуществляется более чем на 70 языках народов и народностей СССР), льготы, предоставляемые государством студентам вузов (бесплатное обучение, стипендии, общежития), дополнительные оплачиваемые отпуска и сокращённый рабочий день для обучающихся без отрыва от производства, широкая сеть курсов по подготовке в вуз сделали Высшее образование доступным всем гражданам, имеющим законченное среднее образование.

Основные задачи Высшее образование в СССР в период строительства коммунизма определены Программой партии, принятой 22-м съездом КПСС (1961), решениями 24-го съезда КПСС (1971), постановлениями ЦК КПСС и Советского правительства. Советская высшая школа призвана готовить всесторонне образованных специалистов, активных строителей коммунистического общества, обладающих высокой коммунистической убеждённостью, безгранично преданных социалистической Родине и пролетарскому интернационализму. Важнейшей задачей советской высшей школы является коммунистическое воспитание студенчества, каждый вуз создаёт систему учебно-воспитательных мероприятий, обеспечивающую высокий идейно-политический и научный уровень подготовки специалистов.

Отрасли Высшее образование, типы вузов, профили подготовки высококвалифицированных специалистов формировались в зависимости от развития науки, техники, культуры, промышленности, потребностей народного хозяйства в кадрах с Высшее образование В гражданских государственных вузах - университетах, экономических, политехнических, инженерных (отраслевых), с.-х., медицинских, педагогических, физкультурных институтах, вузах искусства (см. статьи об отраслевых группах вузов, например, Авиационные институты, Педагогические институты) - подготовка кадров осуществляется для различных отраслей народного хозяйства, науки и культуры по естественнонаучным, техническим и гуманитарным группам специальностей. Государственные военные вузы готовят офицеров для различных родов войск по специальностям отдельных отраслей военной науки (см. Военное образование, Военно-учебные заведения); высшие партийные школы при ЦК КПСС и Высшая комсомольская школа при ЦК ВЛКСМ готовят руководящих работников партийных, комсомольских и советских органов; Высшая школа профдвижения при ВЦСПС - квалифицированных профсоюзных работников; вузы Центросоюза СССР - работников торговли и общественного питания (помимо государственных вузов, в СССР существуют высшие духовные учебные заведения). Сроки обучения в вузах, как правило, от 4 до 6 лет.

Естественнонаучные, технические и гуманитарные группы специальностей включают следующие отрасли образования: геологическое, горное, энергетическое, металлургическое, машиностроительное и приборостроительное, электромашиностроительное, радиоэлектронное, лесоинженерное, химико-технологическое, строительное и архитектурное, геодезическое, технологическое, гидрометеорологическое, с.-х., транспортное, экономическое, юридическое, медицинское, физкультурное, биологическое, физическое, механико-математическое, философское, историческое, филологическое, журналистское, педагогическое, библиотечно-библиографическое, искусствоведческое, музыкальное, театральное, художественное (об истории развития и содержания различных отраслей Высшее образование см. специальные статьи, например, Геологическое образование, Сельскохозяйственное образование и др.).

Система Высшее образование развивается в соответствии с потребностями народного хозяйства страны. Удельный вес среди окончивших вузы в 1970 составил по инженерно-техническим и экономическим специальностям 43,6%, гуманитарным и естественнонаучным 35,6%, с.-х. 7,7%, медицинским 7,1%.

На современный научно-технический прогресс наибольшее влияние оказывают достижения общественных и естественных наук, особенно математики, механики, физики, химии, биологии. Подготовка кадров по этим отраслям знания осуществляется в университетах. Университетское образование является ведущей отраслью, причём не только по профилям, но и по методам подготовки кадров; в нём в той или иной форме находят отражение новейшие направления развития науки - сначала в факультативных, затем в обязательных курсах и, наконец, в новых специализациях и специальностях, которые нередко являются основой для организации вузов нового профиля.

В последние годы возникла необходимость в подготовке специалистов комплексных профилей: инженер-математик, инженер-физик, врач-биохимик, врач-биофизик и т.д. Иногда специалисты комплексных профилей готовятся вузами и соответствующими предприятиями и учреждениями: на первых трёх курсах теоретическое обучение (по общенаучным и общетехническим наукам) проводится в вузе, а дальнейшая специальная подготовка - на предприятиях и в организациях, где будут работать выпускники.

Подготовка специалистов всех профилей осуществляется на научно-теоретическом уровне, устанавливаемом периодически государством в соответствии с достижениями науки, техники и культуры для каждой группы специальностей вузов страны. Широта профиля специалистов определяется глубиной изучения фундаментальных отраслей науки (общественных, механико-математических, естественных) и овладения марксистско-ленинской методологией. Оптимальное соотношение между теоретической и практической подготовкой определяется в зависимости от профиля специальностей. Так, обязательная учебная и производственная практика занимает на инженерно-технических специальностях 22%, на естественнонаучных 21-33% (в зависимости от профиля специальности), гуманитарных 15-23%, экономических 24% общего количества учебных недель, планируемых на теоретические занятия.

Органическая связь теории с практикой достигается также путём чередования по каждой дисциплине лекций с лабораторными, практическими и с семинарскими учебными занятиями. Для каждой группы специальностей устанавливается наиболее рациональное соотношение между этими видами учебных занятий. Так, на специальности «математика» лекциям отводится 42,3%, лабораторным занятиям 13,3%, практическим 22,6%, семинарским 11,3% общего количества времени, планируемого на учебные занятия; на специальностях машиностроительных - соответственно 31,6%, 17,6%, 45,9% и 4,9%; «правоведение» - 44,4%, 9,3%, 34,4% и 11,6%.

Для каждой специальности отбирается определённый комплекс дисциплин, изучение которых в сочетании с учебной и производственной практикой обеспечивает приобретение современных научных знаний и овладение методами научной и практической работы. Соотношение между теоретическим и практическим обучением, периоды теоретических занятий, экзаменационных сессий, учебной и производственной практики, каникул, дипломной работы (проектирования) или государственных экзаменов, а также перечень и последовательность (по семестрам) изучения дисциплин с указанием обязательных занятий и количества самостоятельных работ студентов в неделю по каждому предмету определяются основным методическим документом - учебным планом, составляемым для каждой специальности. В учебном плане указываются также специализации с перечнем дисциплин по каждой. Специализации определяют более глубокое изучение какой-либо узкой области данной специальности. Содержание каждой дисциплины (и самостоятельных работ студента по ней) определяется учебной программой.

Все дисциплины учебного плана делятся на обязательные - общенаучные, общеинженерные (во втузах), специальные; альтернативные (изучаемые по выбору студентом) и факультативные. На всех специальностях, независимо от их профиля, изучаются циклы общественных наук (история КПСС, политическая экономия, марксистско-ленинская философия и научный коммунизм). Для каждой группы специальностей отбираются обязательные дисциплины, соответствующие профилю подготовки специалиста. Например, на инженерных (машиностроительных) специальностях изучается высшая математика, физика, химия, теоретическая механика, теория механизмов и машин, детали машин, металловедение, материаловедение, сопротивление материалов, электротехника, электроника, гидравлика и другие общенаучные и общеинженерные дисциплины, а также дисциплины по технологии, конструированию и расчёту машин, оборудования и аппаратов; технической эстетике; по экономике и организации производства, труда и управления; основам автоматики и автоматизации производственных процессов; применению вычислительной техники к решению инженерных и экономических задач; охране труда и др. По общеинженерным и специальным дисциплинам студенты обязаны выполнять курсовые проекты (работы). Серьёзное внимание уделяется гуманитарному образованию (помимо комплекса общественных наук, преподаются марксистско-ленинская эстетика и этика, атеизм, иностранный язык и т.д.), эстетическому и этическому воспитанию студентов; проводятся обязательные и факультативные занятия по физическому воспитанию и спорту. Дисциплины по выбору позволяют студентам более глубоко изучить интересующие их отрасли знаний, познакомиться с новейшими достижениями науки, техники и культуры.

Дисциплины альтернативного характера могут изменяться по усмотрению кафедр и факультетов, в зависимости от развития отраслей науки и целей подготовки специалистов.

Удельный вес каждой группы дисциплин в учебных планах зависит от профиля специальности и от специализации. Например, на университетской специальности «математика» (срок обучения 5 лет) на изучение общественных наук отводится 12,7% учебного времени, общенаучных дисциплин (включая иностранный язык) 60%, специальных 8,8%, альтернативных 15,3%, на физическое воспитание и спорт 3,2%. На инженерно-технических специальностях («технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты») общественные и экономические дисциплины занимают 11,8% учебного времени, общенаучные 26,1%, общеинженерные 28%, специальные 24%, альтернативные 2,5%, иностранный язык 4,7%, физическая культура и спорт 3,1%; на медицинских специальностях (лечебное дело) - общественные науки 5,7%, общенаучные дисциплины 38% и специальные 50%. Эти соотношения могут несколько изменяться в зависимости от развития науки, техники и культуры. На младших курсах, как правило, изучаются общенаучные и общеинженерные (во втузах) дисциплины, примерно одинаковые для смежных специальностей. Развитие науки и техники обусловливает непрерывный поток новой научной информации и данных практического опыта. В связи с этим по каждой дисциплине систематически уточняется научный материал для изучения (с тщательной его методической обработкой) с учётом объёма учебного времени и перспектив развития науки и техники. Особую сложность в отборе материала для изучения представляют пограничные, смежные отрасли науки (в связи с разнородностью их характера), на стыке которых совершаются крупные научные открытия.

Содержание практического обучения определяется в зависимости от профиля специальности. Так, на первых курсах инженерно-технических специальностей студенты осваивают в период учебной практики рабочие квалификации, на 3-м - проходят технологическую и на 4-м - специальную производственную практики. В период производственной практики студенты, как правило, занимают рабочие места - от квалифицированного рабочего до техника и инженера - непосредственно на производстве, в лабораториях, конструкторских бюро и т.п. Завершается производственное обучение в период преддипломной практики (на 5-м курсе), в течение которой студенты собирают материал и на базе его разрабатывают свой дипломный проект (работу).

Подготовка специалистов с Высшее образование без отрыва от производства и повышение их квалификации осуществляются в системах вечернего и заочного образования. В 1970 по дневной системе Высшее образование готовились специалисты 385 специальностей, заочной - 255, вечерней - 252. В заочном Высшее образование принята предметно-курсовая система обучения: студент обязан являться в вуз только на лабораторно-экзаменационную сессию для выполнения всех лабораторных работ и сдачи зачётов и экзаменов. В дневных и вечерних вузах (факультетах, отделениях) обучение осуществляется по курсовой системе: студент обязан посещать все учебные занятия, которые в вечерней системе, как правило, проводятся 4 раза в неделю по 4 ч. Промежуточной формой обучения между обучением с отрывом и без отрыва от производства является форма, установленная на заводах-втузах, организуемых на базе крупных промышленных предприятий с современным оборудованием. Здесь обучение сочетается с производительным трудом студентов на всех курсах (кроме периода дипломного проектирования, когда студенты-дипломники только учатся); тематика лабораторных работ по специальным дисциплинам, курсовых и дипломных проектов, как правило, приближается к профилю производства. Сроки обучения в вечерней и заочной системах Высшее образование на 6-12 месяцев больше, чем на соответствующих специальностях дневных отделений. В вечерних и заочных вузах (факультетах) и заводах-втузах осуществляется наиболее тесная связь теоретического обучения с практикой. В связи с тем что практические знания студенты-вечерники и студенты-заочники осваивают в процессе работы на производстве, предприятия организуют их перемещение с одной должности на другую для глубокого освоения практики по профилю специальности, избранной в вузе. В вечерней и заочной системах главное внимание сосредоточено на теоретической подготовке студентов и выполнении ими полного цикла лабораторных и практических занятий, установленных для дневных вузов по соответствующим специальностям. Важнейшим вопросом в организации учебного процесса является планирование всех видов учебных занятий, включая самостоятельную работу студентов. Это достигается с помощью логико-математического моделирования учебного процесса, разработки сетевых графиков с использованием электронных вычислительных цифровых машин, теории графов, что позволяет определить оптимальную логическую последовательность в изучении отдельных дисциплин и установить органическую связь между ними и их отдельными разделами. В целях интенсификации учебного процесса широко применяются всевозможные технические средства обучения (диа- и кинофильмы, телевидение, звукозапись), использование которых максимально автоматизировано, а также кибернетические устройства. Разрабатываются новые методы обучения, позволяющие интенсифицировать, а главное индивидуализировать учебный процесс, - аудиовизуальный, программированный, комбинированный и т.д.; при этом проводятся многочисленные психолого-педагогические исследования с экспериментальной постановкой различных видов учебных занятий. Вузы проводят большую научно-исследовательскую работу по выявлению бюджета времени студентов, их утомляемости в процессе занятий, с тем чтобы найти наиболее эффективные формы учебного процесса.

В советской высшей школе определяется оптимальное сочетание в учебном процессе обязательных учебных занятий и самостоятельной работы студентов. Удельный вес самостоятельной работы студентов возрастает от курса к курсу. Самостоятельная работа интенсивно развивает у студентов мышление, активность, инициативу, способствует овладению методами научных исследований и проведения экспериментов. Элементы исследовательского характера в лабораторных занятиях и курсовых работах (проектах) непрерывно усложняются, степень самостоятельности студентов в решении творческих задач повышается по мере приближения к заключительной стадии обучения - к выполнению и защите дипломной работы (проекта) или сдаче государственных экзаменов. Многие дипломные работы (проекты) являются научными исследованиями, которые публикуются в докладах и известиях АН СССР и других научных сборниках. Дипломные проекты, выполненные на реальные темы (в решении которых заинтересованы та или иная научная или хозяйственная организация), нередко внедряются в производство полностью или частично.

Систематическое повышение научного уровня подготовки специалистов обеспечивается активной научно-исследовательской работой кафедр с привлечением к этой работе и студентов.

Для повышения уровня научных исследований в вузах организованы проблемные лаборатории, вычислительные центры, а в некоторых вузах - научно-исследовательские институты, где разрабатываются актуальные научные проблемы. Сеть этих научных учреждений ежегодно расширяется. Многие вузы стали ведущими научными центрами в различных отраслях науки, техники и культуры.

Среди наиболее насущных вопросов перспективного планирования современного Высшее образование - установление профилей специалистов, содержания их подготовки, определение потребности народного хозяйства в специалистах в связи с развитием научно-технического прогресса. Эти вопросы решаются одновременно с прогнозированием развития науки, техники и культуры. Изучаются предложения о большей дифференциации подготовки специалистов применительно к сфере их будущей деятельности, о сроках обучения. Важнейшими проблемами являются разработка педагогики высшей школы и психологии студенческой молодёжи, а также совершенствование методов обучения в

2. Система высшего образования в советский период

2.1 Особенности развития высшего образования в России и СССР между Первой и Второй мировыми войнами

Первая мировая война, Октябрьская революция и последовавшая за ней Гражданская война нанесли огромный урон всей системе образования в России и особенно высшему образованию. Гибель и добровольная эмиграция большого количества работников науки и высшей школы дополнились "философскими пароходами" принудительно высылаемых неблагонадежных профессоров, писателей, специалистов в самых разнообразных областях знаний. И все это на фоне резкого падения (количественного и качественного) воспроизводства кадров высокой квалификации. По данным за 1927 г., 80 % учителей не имели систематической специальной подготовки.

Тем не менее к 1927 г. количественные показатели работы системы высшего образования превзошли показатели 1914 г. В довоенной России было 96 вузов, в которых обучалось 121,7 тыс. студентов (по другим данным, 105 вузов и 127,4 тыс. студентов); в 1927 г. в СССР - 129 вузов (из них 90 в РСФСР) и обучалось около 150 тыс. студентов. Вместе с тем в 1927 г. страна находилась на 18-м месте в Европе в области высшего образования. Качество высшего образования страдало от его чрезмерной идеологизации и низкого уровня подготовки абитуриентов. Социальная политика, направленная на создание приоритетов выходцам из рабочих и крестьян, нашла свое организационное воплощение в создании в 1919 г. системы "рабочих факультетов", выпускники которых после подготовки по сокращенной программе принимались в высшие учебные заведения практически без экзаменов. В 20-е и 30-е годы технические и социально-экономические вузы на 80-90 % комплектовались выпускниками рабфаков.

В первые же годы советской власти были ликвидированы или существенно ограничены академические свободы в вузах. Вместо автономии вузы были включены в систему жесткого централизованного управления и планирования, аналогичную той, что существовала в народном хозяйстве. Руководство деятельностью высшей школы осуществлялось разветвленной системой партийных органов, действовавших непосредственно в системе образования или через государственные структуры и общественные организации.

Одновременно принимались и частично реализовывались решения позитивного характера. На Пленуме ЦК ВКП(б) 1928 г. был рассмотрен вопрос "Об улучшении подготовки новых специалистов" и принято постановление, направленное на укрепление связи учебной работы вузов с производством, обеспечение их преподавателями, увеличение финансирования технического образования, улучшение материального положения студентов Но меры по укреплению и развитию высшей школы, касающиеся в первую очередь технических и частично естественно-научных специальностей, сводились на нет волнообразно запускаемыми кампаниями по борьбе с вредителями и врагами народа, которые приобрели характер своеобразного "спецеедства" после так называемого "Шахтинского дела" в 1928 г.

Обескровливание кадров высшей школы сопровождалось ужесточением централизованной системы командно-административного управления ею. В 1929 г. были ликвидированы последние остатки самоуправления в вузах - выборы ректоров, деканов и т.д. были заменены их назначением сверху. Технические вузы стали изыматься из ведения Наркомпроса (во главе которого стоял "либерал" А.В.Луначарский) и передаваться в ведение ВСНХ и соответствующих отраслевых наркоматов. В 1930 г. была проведена чистка наркомпросов всех республик и их местных органов. И снова, наряду с разумными мерами по сокращению раздутых штатов, упразднению излишних звеньев управления, проводились необоснованные репрессии.

В 1932 г. был образован Всесоюзный комитет по высшему техническому образованию, который (при сохранении за ведомствами непосредственного руководства вузами) осуществлял контроль за организацией учебно-воспитательной работы, качеством подготовки специалистов по техническим дисциплинам, утверждал учебные планы, программы и методы преподавания. При комитете существовал постоянно действующий высший учебно-методический совет (ВУМС) из крупных ученых и специалистов, решавший все вопросы программно-методического обеспечения.

В 1935 г. был предпринят очередной шаг по усилению централизации управления высшей школой - создан Всесоюзный комитет по делам высшей школы (ВКВШ), в ведение которого передавались все вузы, независимо от ведомственного подчинения, за исключением военных и связанных с искусством. Тем самым наркомпросы превратились, по сути, в школьные ведомства. В 1939 г. деятельность ВКВШ была распространена на все вузы.

В годы первой пятилетки начался бурный рост числа обучаемых в высшей школе, который не соответствовал материально-техническим и финансовым возможностям народного хозяйства и превышал его реальные потребности в специалистах. Это было следствием перевыполнения и без того волюнтаристски завышенных планов. Так, первым пятилетним планом предусматривалось увеличить число студентов с 159,8 тыс. в 1928 г. до 196 тыс. в 1932 г. Фактически же в 1932 г. численность студентов возросла до 492,3 тыс. и в 2,5 раза превысила первоначально запланированный показатель, а число вузов увеличилось до 832. Многие вузы были необоснованно разукрупнены, многие техникумы превращены в вузы и т.д. Эти ошибки были частично исправлены при составлении планов второй пятилетки, но очередные диспропорции и несоответствия возникали с неизменным постоянством, отражая несовершенство самой системы жесткого централизованного планирования.

2.2 Восстановление системы высшего образования, его качественная и количественная динамика после Великой Отечественной войны

Последствия Великой Отечественной войны в подготовке специалистов с высшим образованием были преодолены достаточно быстро. Если в 1942 г. число вузов упало с 817 до 460, то уже осенью 1945 г. в 789 вузах обучалось 730 тыс. студентов, что составляло 90 % довоенного уровня. Это было достигнуто, в частности, за счет значительных материальных вложений в систему высшего образования. В 1950 г. СССР тратил 10 % национального дохода на образование, США - 4 % (в 1988 г. эти цифры составили соответственно 7 и 12 %; с 1992 г. в России доля национального дохода, направляемого на образование, упала ниже 4 %). В 1953 г. в СССР было 890 вузов, в которых обучалось 1,527 млн чел.

С 1953 г. число вузов в стране практически не изменялось (1980 г. - 883; 1985 г. - 894; 1988 г. - 898), а число студентов стабильно росло до середины 80-х годов, достигнув в 1984 г. 5,280 млн чел., а затем стало постепенно снижаться (1985 г. - 5,147 млн; 1987 г. - 5,026 млн; 1988/89 учебный год - 4,999 млн). В России в 1994 г. функционировало 700 высших учебных заведений, в которых обучалось около 3 млн студентов. В 2000 г. число студентов возросло до 4,7 млн в основном за счет образования новых негосударственных вузов и платных отделений государственных вузов

Число обучавшихся в аспирантуре к концу 80-х годов стабилизировалось в СССР на уровне 80 тыс. человек, из них 40 тыс. - в научно-исследовательских институтах.

В стране была создана достаточно разветвленная система повышения квалификации педагогических кадров высших учебных заведений. В 1984 г., который еще не был затронут существенным спадом во всей системе высшего образования конца 80-х годов, число преподавателей в вузах составляло 410 тыс. человек, в том числе 18 тыс. профессоров и докторов наук, 180 тыс. доцентов и кандидатов наук. Ежегодно повышали свою квалификацию 70,3 тыс. преподавателей, из них около 35 тыс. на ФПК и ИПК, 26 тыс. - путем стажировки В вузах также работало более 100 тыс. сотрудников, занятых в научно-исследовательском секторе (более 70 % - по хозяйственным договорам); среди них было 22 тыс. докторов и кандидатов наук В 1986 г. из общего числа преподавателей доля профессоров составляла примерно 2,2 %; доцентов - 28 %; старших преподавателей - 23,7 %; ассистентов - 35,5 %.

Пик расцвета высшей школы в СССР пришелся на 50 - 60-е годы, когда страна занимала одно из ведущих мест в мире по числу студентов на 10 тыс. жителей и по качеству подготовки специалистов в области математики, естественных наук и техники. Выдающиеся и во многом неожиданные для Запада достижения СССР в сферах ракетостроения, ядерной энергетики, ряде областей физики и химии вызвали в мире широкий интерес к системе образования (в том числе и высшего) в нашей стране. Именно этот факт явился одной из причин интенсивного роста капиталовложений в сферу образования (включая высшее) в развитых странах, который, однако, существенно замедлился в 80-х годах.

По данным ЮНЕСКО, к концу 80-х годов СССР занимал только 39-е место в мире по числу студентов на 10 тыс. жителей. Деформированной была и структура подготовки специалистов различных специальностей. Централизованное планирование, осуществляемое в основном технократами, ориентация на потребности социалистического народного хозяйства в ущерб интересам и запросам личности привели к тому, что в СССР до 40 % студентов получали инженерное образование (в других странах эта цифра колеблется между 10 и 20 %).

Но главная проблема состояла не в количестве, а в качестве подготовки специалистов. Выпускники вузов чаще всего были не готовы к самостоятельному решению профессиональных практических задач и творческой деятельности на своих рабочих местах; не владели необходимыми навыками для непрерывного самообразования в условиях информационного взрыва и быстро меняющихся технологий; не имели социально-психологических знаний, необходимых для работы в коллективе или руководства им; не обладали сформированным экологическим мышлением, умениями пользоваться современной вычислительной техникой и новыми информационными технологиями. Особую тревогу вызывала недостаточная гуманитарная подготовка, приводившая к засилью технократического мышления. Эти недостатки были свойственны отнюдь не всем выпускникам вузов, но масштабы их были достаточно велики, и они определяли состояние высшего образования в целом.

Среди многих причин такого неудовлетворительного положения можно назвать следующие:

· недостаточное бюджетное финансирование при отсутствии возможностей зарабатывать или привлекать средства из других источников. Следствием этого явились слабая материально-техническая база вузов и неудовлетворительное материальное положение студентов, а в последние годы и преподавателей;

· межведомственные барьеры между вузами и научными учреждениями Академии наук и отраслевых академий, с одной стороны, и производственными предприятиями - с другой;

· недостаточная профессиональная ориентация и слабая подготовка выпускников средней школы к вузовским формам и методам обучения;

· снижение уровня требований к студентам из-за боязни руководства вузов и преподавателей снизить среднестатистическую успеваемость и показатели выпуска специалистов. Ухудшение таких данных грозило низкими показателями в "социалистическом соревновании" с последующими оргвыводами и снижением финансирования, размеры которого зависели от количества студентов;

· академизм, а иногда и схоластичность преподавания (прежде всего социально-политических и экономических дисциплин), слабое распространение активных методов обучения;

· низкий уровень и неэффективное использование технических средств, автоматизированных и компьютерных систем обучения;

· недостаточная индивидуализированность обучения, ограниченные возможности выбора дисциплин (элективных, факультативных курсов);

· небольшой удельный вес и плохая организация различных форм самостоятельной работы студентов, перегруженность аудиторными занятиями;

· невысокая познавательная активность и заинтересованность самих студентов в силу ряда перечисленных выше причин, а также из-за повышенной "социальной защищенности" (бесплатное обучение, гарантированное государственное распределение на работу по окончании вуза и т.п.);

· слабый общественный и государственный контроль за качеством подготовки специалистов при отсутствии "рынка дипломов" и вообще рынка образовательных услуг, который мог бы заставить сами вузы активнее бороться за престиж своих дипломов и качество подготовки специалистов;

· принципиальный отказ от практики элитарного образования как якобы противоречащего идеалам равенства и справедливости;

· отсутствие эффективной системы оценки качества труда преподавателей, стимулирования их профессионального роста, повышения психолого-педагогической подготовки.

Приведенный перечень может продолжить любой преподаватель или даже студент, имеющий достаточный опыт обучения в вузе. Важно выделить главные причины, определяющие наиболее существенные недостатки, которые, в свою очередь, вызывают многочисленные, но более второстепенные негативные последствия. Выделим две из таких причин - одна лежит в сфере общественного сознания, а вторая более тесно связана с экономикой.

Первая причина определяется отношением общества, его лидеров и руководящих органов к образованию как к ценности, к идее приоритетности образования - центрального звена переустройства всего общества. Эта идея нашла свое выражение в первом Указе первого Президента России, но пока остается декларативной. В результате уменьшилось финансирование высшей школы, упала численность студентов, снижается престиж образования, многие высококвалифицированные ученые и преподаватели были вынуждены уйти из вузов (некоторые уехали за границу), укрепляется стереотип невостребованности знаний со стороны общества. Эта тенденция стала преодолеваться лишь последние 2 - 3 года.

Вторая причина - медленное становление рынка образовательных услуг, рынка дипломов и, как одно из следствий, отсутствие рыночных механизмов контроля за качеством подготовки специалистов с высшим образованием.

Именно воздействие на эти два фактора может и должно изменить облик российской высшей школы, определить направление ее развития, обеспечить приток капиталов в сферу образования.

5 (100%) 1 vote

Число школьников, учащихся высших и средних специальных учебных заведений постоянно росло даже во время войны. За годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Наша высшая школа выпустила 182,6 тыс. высококвалифицированных специалистов, которые вместе со всем народом вывели СССР в сверхдержаву мира.

Каждый день с Красной площади с небольшими интервалами отправляются автобусы и везут приезжих на экскурсию по Москве. Много небылиц вам расскажут экскурсоводы. Расскажут они и о том, что московские школьники во время войны изготавливали изделия для подводных лодок.

И невдомёк добросовестно заучившему текст экскурсоводу, что школьники во время войны ходили в школу даже в осаждённом Ленинграде, а детали для фронта изготавливали не школьники, а учащиеся ремесленных училищ, так как изготовление деталей или даже целых узлов, изделий входило в программу их обучения.

Они их изготавливали и в мирное время, только не для производства вооружений, а для производства мирной продукции. Но миф о том, что во время войны школьники встали к станкам господствует в нашем недостаточно просвещённом обществе.

Не знают наши экскурсоводы, что для подготовки квалифицированных рабочих ещё в 1920 году были созданы фабрично-заводские ученичества (ФЗУ). Срок обучения в то время составлял 3-4 года, так как обучающиеся подростки в большинстве были малограмотными и поэтому профессиональное обучение сочеталось с общеобразовательным. По мере ликвидации в стране малограмотности срок обучения в зависимости от получаемой профессии составлял от 6 до 18 месяцев.

2 октября 1940 года был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О государственных трудовых резервах СССР».

Этим указом учреждались:

Рекомендуем почитать

1. ремесленные училища с 2-летним курсом для подготовки квалифицированных рабочих - металлистов, металлургов, химиков, горняков, нефтяников и других профессий;
2. железнодорожные училища с 2-годичным сроком обучения для подготовки квалифицированных рабочих железнодорожного транспорта;
3. школы фабрично-заводского обучения с 6-месячным сроком обучения (ФЗО) для подготовки рабочих массовых профессий.

Учащиеся всех этих школ находятся на государственном иждивении (бесплатное обучение, обеспечение за счет государства питанием, одеждой, обувью, бельем, учебниками и учебными пособиями и общежитием). Для учащихся в ремесленных и железнодорожных училищах была предусмотрена форменная одежда.

Указ 2 октября 1940 г. установил, что ежегодно призывается (мобилизуется) от 800 тыс., до 1 млн. человек рабочей и колхозной молодежи для обучения в ремесленных и железнодорожных училищах и школах ФЗО. Окончившие эти школы обязаны проработать на государственных предприятиях 4 года с заработной платой на общих основаниях.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 2 октября 1940 г. для руководства подготовкой и распределением государственных трудовых резервов было создано Главное управление трудовых резервов при Совете Народных Комиссаров СССР, преобразованное в 1946 г. в Министерстве трудовых резервов Союза ССР. На местах созданы республиканские, краевые, областные и городские управления трудовых резервов.

Только во время Великой Отечественной войны в указанных учебных заведениях было подготовлено 2 млн. рабочих сложных и массовых профессий. Во время обучения ремесленные училища изготавливали продукцию оборонного значения.

О воспитании рабочих замечательный педагог А. С. Макаренко в одной из своих статей так конкретизировал задачу воспитания: «Мы желаем воспитать культурного советского рабочего. Следовательно, мы должны дать ему образование, желательно среднее, мы должны дать ему квалификацию, мы должны его дисциплинировать, он должен быть политически развитым и преданным членом рабочего класса. Мы должны воспитать у него чувство долга и понятие чести, иначе говоря, он должен ощущать достоинство свое и своего класса и гордиться им, он должен ощущать свои обязанности перед классом… Он должен быть веселым, бодрым, подтянутым, способным бороться и строить, способным жить и любить жизнь, он должен быть счастлив. И таким он должен быть не только в будущем, но и в каждый свой нынешний день».

Статья 45 Конституции СССР 1977 года гласила: «Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством: развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования».

Среднее специальное техническое образование выпускники школ республик СССР получали в техникумах. Принимали на учёбу в техникумы на конкурсной основе, поступающие сдавали приёмные экзамены по определённым видам предметов, изучаемых в школе. Техникумы были индустриальными, транспортными, сельскохозяйственными и других отраслей народного хозяйства. Срок обучения в техникумах составлял 4 года. Среднее специальное педагогическое, музыкальное, медицинское и др. виды среднего специального образования получали в училищах.

Учащимся техникумов и училищ во всех республиках государство ежемесячно выдавало стипендию. Иногородние и приехавшие из сельской местности учащиеся обеспечивались общежитием. Оканчивающие техникумы защищали дипломные проекты, а училища – сдавали государственные экзамены государственным квалификационным комиссиям. Выпускники школ и училищ имели право поступать в высшие учебные заведения после того, как не менее 3-х лет проработают на практической работе по своей специальности. Окончившие учебные заведения с отличием имели право поступать в высшие учебные заведения без отработки 3-х лет.

Выпускники техникумов работали техниками, мастерами производственных участков, в отдельных случаях начальниками цехов, выпускники педагогических училищ, как правило, преподавали в начальных классах школ, а музыкальных – в музыкальных школах. Медицинские училища подготавливали средний медицинский персонал для поликлиник и больниц республик страны.

Сеть высших учебных заведений в СССР к 1970 году выросла в 8 раз, а количество студентов - в 41 раз и в 1970/71 учебном году превысило 4 миллиона 580 тысяч человек. Особенно показателен рост вузов в союзных республиках. Например, в Белоруссии, Узбекистане и Казахстане до революции не было ни одного высшего учебного заведения. В 1970/71 учебном году их стало в Белорусской ССР - 28, в Узбекской ССР – 40, в Казахской ССР – 45 высших учебных заведения. К сожалению, сегодня этого не знает большинство жителей бывших республик СССР.

Высшие учебные заведения, особенно университеты, являлись крупными научными центрами. Профессорско-преподавательский состав в них наряду с учебно-воспитательной работой вёл большую научную работу, в которой принимали участие и студенты. Почти во всех вузах имелись научные студенческие общества.

В 1975 году имелось 856 вузов (в т. ч. 65 университетов), в которых обучалось свыше 4,9 млн. студентов. Советский Союз по численности студентов на 10 тыс. населения значительно превзошёл такие развитые капиталистические страны, как Великобритания, ФРГ, Франция, Япония и мн. др.

Наибольшее количество студентов в 1975/76 учебных годах обучалось в вузах промышленности и строительства – 1950 тыс. чел. и просвещения – 1415,3 тыс. чел. Советское государство уделяло огромное внимание просвещению народа и на подготовку преподавателей тратило количество денежных средств соизмеримое с затратами на подготовку специалистов промышленности.

Фальсификаторы нашей истории не скажут о том, что в указанное время в высших и средних специальных учебных заведениях СССР обучались лица из 134 стран. В вузах и техникумах в 1975 обучалось 44 тыс. иностранных граждан; СССР ежегодно командировал за рубеж более 17 тыс. профессоров, преподавателей, аспирантов, студентов и принимал столько же из других стран.

Высшее образование выпускники школ получали в институтах и университетах. Принимали абитуриентов в институты и университеты на конкурсной основе в зависимости от набранных баллов при сдаче вступительных экзаменов. Количество поданных заявлений, как правило, во много раз превосходило количество мест. В результате при существовавшей системе в институты принимались самые одарённые дети.

Существовали льготы для отслуживших в армии, отработавших на производстве и для других категорий поступающих, но и при таких отступлениях система исключала поступление в высшие учебные заведения бездарных или не обладающих необходимыми знаниями абитуриентов. В каждом высшем учебном заведении сдавали вступительные экзамены в зависимости от профиля, но русский язык и литературу сдавали при поступлении в любой институт или университет.

В наше время платное обучение открыло в высшие учебные заведения дорогу посредственности, что, без сомнения, уменьшает профессиональный уровень педагогов, врачей, инженеров и работников других профессий, требующих высшего образования. Институты поставлены в условия, когда в школах решают, кого они должны принимать, а ответственность за качество подготовки специалистов возлагается на институт. Такие решения противоречат здравому смыслу и интересам общества.

В дореволюционной России только очень немногие женщины получали высшее образование на высших женских курсах и в нескольких общественных высших учебных заведениях. В университеты и казенные высшие технические учебные заведения женщины не допускались. Во всех республиках Советского Союза все высшие учебные заведения были одинаково открыты как для мужчин, так и для женщин. Уже в 1940-х годах каждая союзная республика имела свои университеты (один или несколько). В Украинской ССР их было 7, в Узбекской и Литовской ССР - по 2 и в остальных союзных республиках - по одному.

Статус университета в Советском Союзе присваивали очень немногим учебным заведениям. Особое место среди университетов СССР по своему историческому прошлому и той роли, которую он сыграл в культурном развитии нашей Родины, по числу и разнообразию факультетов, по количеству студентов и обилию высококвалифицированных профессоров занимал и занимает Московский университет имени М. В. Ломоносова.

В 1914 году в России было 95 высших учебных заведений, а в 1939 году в СССР – 750 высших учебных высших учебных заведения. Их количество продолжало расти в соответствии с потребностями народного хозяйства, просвещения, культуры в специалистах с высшим образованием.

В 1946 г. было образовано Министерство высшего образования. Все учебные заведения в организационном и учебно-методическом отношении подчинялись Министерству высшего образования. В хозяйственном и финансовом отношении большинство технических институтов подчинялось своему министерству. Например, министерству авиационной промышленности подчинялись авиационные институты. Это позволяло отраслевым руководящим производством министерствам в учебных заведениях больше учитывать потребности отрасли в специалистах нужного профиля, платить студентам более высокие стипендии и в целом выделять на процесс обучения больше средств

Великая советская держава даже в самые трудные времена заботилась о будущем страны, её гражданах, её молодых людях.

Во время Великой Отечественной войны, несмотря на тяжелые условия, вызванные войной, советские высшие учебные заведения не прекратили, не нарушили своей работы по подготовке необходимых стране кадров для обеспечения фронта, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, здравоохранения, просвещения. Много высших учебных заведений было эвакуировано в глубь страны и продолжали свою учебную и научно-исследовательскую работу в новых местах.

В период с 1941/42 по 1945/46 учебные годы количество учащихся школ и студентов высших и средних специальных учебных заведений ежегодно возрастало. Число учащихся снижалось только в один из военных годов – в 1942 году.

Число школьников возросло от 17 млн. 765 тыс. до 17 млн. 966 тыс. школьников в 1943/44 году и 26 млн. 094 тыс. в 1945/1946 учебном году. Мной не приведены данные роста количества школьников в 1944/1945 учебном году, так как значительный рост количества школьников в этом учебном году был связан с приёмом в школу детей с семи лет, а до этого детей в школу принимали с восьми лет.

Число учащихся высших учебных заведений за военные годы возросло с 313 тыс. чел. до 730 тыс. чел., средних специальных учебных заведений – с 415 тыс. чел. до 1 млн. 8 тыс. чел.

За годы Великой Отечественной войны наша высшая школа выпустила 182,6 тыс. высококвалифицированных специалистов.

Вот так при И. В. Сталине выводили СССР в сверхдержаву мира. Молодые строители коммунизма, воспитанные при Сталине, решили стоящие перед страной задачи: вместе со всем советским народом разгромили врага, вдвое превзойдя его в производстве оружия, и на десятилетия обеспечили безопасность советского народа перед лицом агрессивного и технически развитого Запада.

1. Военные академии и университеты Вооруженных Сил СССР и России

Год Дислокация Ордена, в скобках - год награждения Военная академия Генерального штаба им. Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова (лишена имени Ворошилова) 1936 Москва Ленина (1968), Суворова (1945) Военная академия им. М.В. Фрунзе (Общевойсковая академия) 1918 Москва Ленина (1934), Октябрьской Революции (1978), Красного Знамени (1922), Суворова (1945) Военная академия бронетанковых войск им. Маршала Советского Союза Р.Я. Малиновского (Военный университет) 1932 Москва Ленина (1941), Октябрьской Революции (1980), Красного Знамени (1965) Военная академия ПВО (воздушно-космической обороны) им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова 1956 Калинин Красного Знамени (1981) Военная академия войсковой ПВО им. Маршала Советского Союза А.М. Василевского* 1977 Киев Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного 1921 Ленинград Военная академия тыла и транспорта (присвоено имя генерала армии А.В. Хрулева) 1918 Ленинград Ленина (1968) Военная академия химической защиты (радиационной, химической и биологической защиты) им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко 1932 Москва Октябрьской Революции (1982), Красного Знамени (1968) Военная артиллерийская академия им. М.И. Калинина (Михайловская военная артиллерийская академия) 1953 Ленинград Ленина, Красного Знамени (награды Ленинградского артиллерийского училища) Военно-воздушная академия им. Ю.А. Гагарина 1940 Монино Красного Знамени (1945), Кутузова (1968) Военно-воздушная инженерная академия им. Н.Е. Жуковского 1922 Москва Ленина (1933), Октябрьской Революции (1970), Красного Знамени (1945) Военно-инженерная академия им. В.В. Куйбышева (лишена имени) 1932 Москва Ленина (1968), Красного Знамени (1944) Военно-инженерная академия артиллерии им. Ф.Э. Дзержинского (Военный инженерно-технический университет) 1919 Ленинград Ленина (1938), Октябрьской Революции (1970), Суворова (1945) Военно-инженерная радиотехническая академия ПВО им. Маршала Советского Союза Л.А. Говорова* 1946 Харьков Октябрьской Революции (1978), Отечественной войны (1945) Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова 1918 Ленинград Ленина (1954), Красного Знамени (1968) Военно-морская академия им. Маршала Советского Союза А.А. Гречко (Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова) 1919 Ленинград Ленина (1944), Октябрьской Революции (1977), Ушакова (1968) Военно-политическая академия им. В.И. Ленина (Военная академия Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого) 1925 Москва Ленина (1934), Октябрьской Революции (1969), Красного Знамени (1944) Военная академия Советской Армии* 1948 Москва

2. Военные академии и университеты Вооруженных Сил России, созданные после распада СССР

Наименование учебного заведения, в скобках - награды Дислокация Создана на базе Военная академия войсковой ПВО Смоленск Смоленского высшего зенитно-ракетного командного училища Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского (Красного Знамени) Санкт-Петербург Военно-инженерного института им. А.Ф. Можайского Военно-дипломатическая академия (Красного Знамени) Москва Военная академия Советской Армии и Военного института Военный финансово-экономический университет Москва

3. Училища и иные учебные заведения видов и родов войск Вооруженных Сил СССР и России

Наименование учебного заведения, в скобках - изменения Дислокация Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище им. Маршала Советского Союза И.С. Конева* Алма-Ата Армавирское высшее военное авиационное училище летчиков ПВО им. Главного маршала авиации П. С. Кутахова* Армавир Красного Знамени Ачинское военное авиационно-техническое училище им. 60-летия ВЛКСМ* Ачинск Бакинское высшее общевойсковое командное училище им. Верховного Совета Азербайджанской ССР* Баку Балашовское высшее военное авиационное училище летчиков им. Главного маршала авиации А.А. Новикова* Балашов Барнаульское высшее военное авиационное училище летчиков им. Главного маршала авиации К.А. Вершинина* Барнаул Благовещенское высшее танковое командное училище им. Маршала Советского Союза К.А. Мерецкова* Благовещенск Красного Знамени Борисоглебское высшее военное авиационное училище летчиков им. В.П. Чкалова* Борисоглебск Ленина, Красного Знамени Васильковское военное авиационно-техническое училище им. 50-летия Ленинского комсомола Украины* Васильков Вильнюсское высшее военное командное училище радиоэлектроники войск ПВО (Военный институт радиоэлектроники) Вильнюс - Воронеж Военно-инженерный институт им. А.Ф. Можайского (см. Военно-космическая академия) Ленинград Красного Знамени Военный институт (см. Военно-дипломатическая академия) Москва Красного Знамени Военный институт физической культуры Ленинград Красного Знамени (2) Волжское высшее военное командное строительное училище* Дубна Вольское высшее военное училище тыла им. Ленинского Комсомола (лишено имени) Вольск Красной Звезды Воронежское высшее военное авиационное инженерное училище (институт) Воронеж Воронежское высшее военное инженерное училище радиоэлектроники Воронеж Ворошиловградское высшее военное авиационное училище штурманов им. Пролетариата Донбасса* Ворошиловград Высшее военно-морское училище им. М.В. Фрунзе (Морской корпус Петра Великого - Санкт-Петербургский военно-морской институт) Ленинград Ленина, Красного Знамени, Ушакова Высшее военно-морское инженерное училище им. Ф.Э. Дзержинского (Военно-морской инженерный институт) Ленинград Ленина Высшее военно-морское училище подводного плавания им. Ленинского комсомола* Ленинград Высшее военно-морское училище (военно-морской институт) радиоэлектроники им. А.С. Попова Ленинград Красной Звезды Горьковское (Нижегородское) высшее зенитное ракетное командное училище (институт) войск ПВО Горький Горьковское высшее военное училище тыла им. И.Х. Баграмяна* Горький Горьковское высшее военное строительное командное училище * Горький Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище им. Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского Благовещенск Даугавпилсское высшее авиационное инженерное училище ПВО им. Яна Фабрициуса* Даугавпилс Днепропетровское высшее зенитно-ракетное командное училище войск ПВО* Днепропетровск Донецкое высшее военно-политическое училище инженерных войск и войск связи* Донецк Ейское высшее военное авиационное училище (институт) им. дважды Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР В.М. Комарова Ейск Ленина Житомирское высшее военное командное училище радиоэлектроники ПВО им. Ленинского Комсомола* (Житомирский военный институт радиоэлектроники им. С.П. Королева) Житомир Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище (институт) им. 50-летия ВЛКСМ (лишено имени) Иркутск Красной Звезды Казанское высшее военно-инженерное училище * Казань Казанское высшее командно-инженерное училище Ракетных войск (артиллерийское командное училище - институт) им. маршала артиллерии М.Н.Чистякова Казань Красного Знамени Казанское высшее танковое командное училище им. Президиума Верховного Совета Татарской АССР (Казанское высшее военное командное училище - институт) Казань Красного Знамени Калининградское высшее военно-морское училище (Балтийский военно-морской институт им. адмирала Ф.Ф. Ушакова) Калининград Калининградское высшее инженерное училище инженерных войск им. А.А. Жданова* Калининград Ленина, Красного Знамени Каменец-Подольское высшее военно-инженерное командное училище им. Маршала инженерных войск В.К. Харченко* (Военно-инженерный институт Подольского государственного аграрно-технического университета) Каменец-Подольск Камышинское высшее военное строительное командное училище* Камышин Каспийское высшее военное авиационное училище летчиков* Волгоград Каспийское высшее военно-морское училище им. С.М. Кирова* Баку Красного Знамени Качинское высшее военное авиационное училище летчиков им. А.Ф. Мясникова* Волгоград Ленина, Красного Знамени Кемеровское высшее военное командное училище связи (институт) им. маршала войск связи И.Т. Пересыпкина Кемерово Киевское высшее военное авиационное инженерное училище* Киев Киевское высшее зенитно-ракетное инженерное училище ПВО им. С.М. Кирова* Киев Ленина, Красного Знамени Киевское высшее инженерное радиотехническое училище войск ПВО им. Маршала авиации А.И. Покрышкина* Киев Киевское высшее военное инженерное училище связи им. М.И. Калинина* (военный институт управления и связи) Киев Красного Знамени (2) Киевское высшее общевойсковое командное училище им. М.В. Фрунзе* Киев Красного Знамени (2) Киевское высшее военно-морское политическое училище* Киев Киевское высшее танковое инженерное училище им. Маршала Советского Союза И.И. Якубовского* (Киевский военный институт руководящего инженерного состава) Киев Красной Звезды Коломенское высшее артиллерийское командное училище (институт) им. Октябрьской Революции (лишено имени) Коломна Ленина, Красного Знамени Костромское высшее военное командное училище (институт) химической защиты (радиационной, химической и биологической защиты) Кострома Краснодарское объединенное военное летно-техническое училище (институт им. Героя Советского Союза А.К. Серова) Краснодар Краснодарское высшее военное училище (институт) специальной связи (исключено) им. С.М. Штеменко Краснодар Октябрьской Революции Краснодарское высшее военное командно-инженерное училище Ракетных войск (см. им. С.М. Штеменко) Краснодар Красноярское высшее командное училище радиоэлектроники войск ПВО* Красноярск Курганское высшее военно-политическое авиационное училище* Курган Ленинградское высшее артиллерийское командное училище им. Красного Октября* Ленинград Ленина, Красного Знамени Ленинградское высшее военно-морское инженерное училище им. В.И. Ленина* Ленинград Ленинградское высшее военно-политическое училище ПВО* им. Ю.В. Андропова Ленинград Ленинградское высшее военно-топографическое училище (Санкт-Петербургский военный топографический институт им. генерала армии А.И. Антонова) Ленинград Ленинградское высшее зенитно-ракетное командное училище им. 60-летия Великого Октября* Ленинград Красной Звезды Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. генерала армии А.Н. Комаровского* Ленинград Красного Знамени Ленинградское высшее военное инженерное училище связи им. Ленсовета (Санкт-Петербургское высшее военное училище (институт) радиоэлектроники) Ленинград Ленинградское высшее общевойсковое командное училище им. С.М. Кирова* Петродворец Красного Знамени (2) Ленинградское высшее училище железнодорожных войск и военных сообщений им. М.В. Фрунзе* Ленинград Ленина, Красного Знамени Луганское высшее военное авиационное училище штурманов* Луганск Львовское высшее военно-политическое училище* (Львовский войсковой институт им. гетмана Петра Сагайдачного) Львов Красной Звезды Минское высшее военно-политическое общевойсковое училище Минск Минское высшее инженерное зенитно-ракетное училище ПВО* Минск Московское высшее командное училище дорожных и инженерных войск* Балашиха Московское высшее общевойсковое командное училище им. Верховного Совета РСФСР (Московское высшее военное командное училище - институт) Москва Ленина, Октябрьской Революции, Красного Знамени Московское высшее училище Гражданской обороны (передано в МЧС России в качестве Академии) Москва Новосибирское высшее военно-политическое общевойсковое училище им. 60-летия Великого Октября (Новосибирское высшее военное командное училище - институт) Новосибирск Новочеркасское высшее военное командное училище связи (институт) им. Маршала Советского Союза В.Д. Соколовского Новочеркасск Одесское высшее артиллерийское командное училище им. М.В. Фрунзе* (Одесский институт Сухопутных войск) Одесса Ленина Одесское высшее общевойсковое командное училище* Одесса Омское высшее общевойсковое командное училище им. М.В. Фрунзе (совмещено с Омским танковым училищем) Омск Красного Знамени (2) Омское высшее танковое инженерное училище (институт) им. Маршала Советского Союза П.К. Кошевого Омск Красной Звезды Орджоникидзевское высшее зенитно-ракетное командное училище войск ПВО им. генерала армии И.А. Плиева* Орджоникидзе Красного Знамени (2) Орджоникидзевское высшее общевойсковое командное училище им. Маршала Советского Союза А.И. Еременко* Орджоникидзе Красного Знамени (2) Оренбургское высшее зенитно-ракетное командное (исключено) училище (институт) им. Г.К. Орджоникидзе (исключено) Оренбург Красного Знамени Оренбургское высшее военное авиационное училище летчиков им. дважды Героя Советского Союза И.С. Полбина* Оренбург Красного Знамени Пензенское высшее инженерное артиллерийское училище (институт) им. Главного маршала артиллерии Н.Н. Воронова Пенза Красной Звезды Пермское высшее артиллерийское командное училище им. Ленинского комсомола* Пермь Пермское высшее военное инженерное училище Ракетных войск им. Маршала Советского Союза В. И. Чуйкова* Пермь Красного Знамени Полтавское высшее военное зенитно-ракетное командное училище им. генерала армии Н.Ф. Ватутина* Полтава Красного Знамени Полтавское высшее военное командное училище связи им. Маршала Советского Союза К.С. Москаленко* (Полтавский военный институт связи) Полтава Пушкинское высшее военное инженерно-строительное училище* Пушкин Пушкинское высшее училище радиоэлектроники ПВО (Пушкинский военный институт радиоэлектроники Космических войск им. маршала авиации Е.Я. Савицкого) Пушкин Красной Звезды Рижское высшее военное авиационное инженерное училище им. Яна Алксниса* Рига Рижское высшее военно-политическое училище им. Маршала Советского Союза С.С. Бирюзова* Рига Красного Знамени Ростовское высшее военное командное училище Ракетных войск им. Главного маршала артиллерии М.И. Неделина (Ростовский военный институт ракетных войск им. Главного маршала артиллерии М.И. Неделина) Ростов Рязанское высшее военное автомобильное инженерное училище (Рязанский военный автомобильный институт имени генерала армии В.П. Дубынина) Рязань Красной Звезды Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище им. Ленинского комсомола (Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова) Рязань Красного Знамени (2) Рязанское высшее военное командное училище связи (институт) им. Маршала Советского Союза М.В. Захарова Рязань Самаркандское высшее военное автомобильное командное училище* Самарканд Саратовское высшее военное авиационное училище летчиков* Саратов Саратовское высшее военное командно-инженерное училище Ракетных войск им. Героя Советского Союза генерал-майора А. И. Лизюкова* Саратов Красного Знамени, Красной Звезды Саратовское высшее военное инженерное училище химической защиты (Саратовский военный институт радиационной, химической и биологической защиты) Саратов Саратовское высшее командно-инженерное училище Ракетных войск* Саратов Красного Знамени Свердловское высшее политическое танково-артиллерийское училище (Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище - военный институт) Свердловск Красного Знамени, Красной Звезды Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище* Севастополь Серпуховское высшее военное командно-инженерное училище ракетных войск им. Ленинского комсомола (институт) Серпухов Симферопольское высшее военно-политическое училище строительных и железнодорожных войск * Перевальное Смоленское высшее зенитно-ракетное инженерное училище (см. Военная академия войсковой ПВО) Смоленск Ставропольское высшее военное авиационное училище (институт) летчиков и штурманов ПВО им. Маршала авиации В.А. Судца Ставрополь Ставропольское высшее военное инженерное училище связи им. 60-летия Великого Октября (Ставропольский военный институт связи ракетных войск) Ставрополь Сумское высшее артиллерийское командное училище им. М.В. Фрунзе* (Войсковой институт артиллерии им. Богдана Хмельницкого Сумского государственного университета) Сумы Красного Знамени (2) Сызранское высшее военное авиационное училище (институт) летчиков им. 60-летия ВЛКСМ (лишено имени) Сызрань Таллиннское высшее военно-политическое строительное училище Таллинн Тамбовское высшее военное авиационное училище летчиков им. Героя Советского Союза М.И. Расковой (Тамбовское высшее военное авиационное инженерное училище (институт) радиоэлектроники) Тамбов Тамбовское высшее артиллерийско-техническое училище* Тамбов Красного Знамени Тамбовское высшее военное авиационное инженерное училище им. Ф.Э. Дзержинского* Тамбов Ленина, Красного Знамени Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты* Тамбов Красного Знамени Ташкентское высшее общевойсковое командное училище им. В.И. Ленина* Ташкент Красного Знамени, Красной Звезды Ташкентское высшее танковое командное училище им. Маршала бронетанковых войск П.С. Рыбалко* Чирчик Ленина Тбилисское высшее артиллерийское командное училище им. 26 Бакинских комиссаров* Тбилиси Красного Знамени, Красной Звезды Тихоокеанское высшее военно-морское училище (институт) им. С.О. Макарова Владивосток Тольяттинское высшее военное командное строительное училище (военный технический институт) Тольятти Томское высшее военное командное училище связи* Томск Красной Звезды Тульское высшее артиллерийское инженерное училище им. Тульского пролетариата (Тульский артиллерийский инженерный институт) Тула Ленина, Октябрьской Революции Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (институт) им. маршала инженерных войск А.И. Прошлякова (лишено имени) Тюмень Ульяновское высшее военное командное училище (институт) связи им. Г.К. Орджоникидзе Ульяновск Ульяновское гвардейское высшее танковое командное училище им. В.И. Ленина* Ульяновск Красного Знамени (2), Красной Звезды Ульяновское высшее военно-техническое училище им. Богдана Хмельницкого (Ульяновское высшее военно-техническое училище - военный институт) Ульяновск Уссурийское высшее военное автомобильное командное училище (Дальневосточное высшее военное автомобильное командно-инженерное училище - институт) Уссурийск Уфимское высшее военное авиационное училище летчиков* Уфа Харьковское высшее военное авиационное училище летчиков им. дважды Героя Советского Союза С.И. Грицевца* Харьков Красной Звезды Харьковское высшее военное авиационное инженерное училище* Харьков Красного Знамени Харьковское высшее военное авиационное командное училище связи им. Ленинского комсомола Украины* Харьков Харьковское высшее военное командно-инженерное училище Ракетных войск им. Маршала Советского Союза Н. И. Крылова* Харьков Харьковское гвардейское высшее танковое командное училище им. Верховного Совета Украинской ССР* (гвардейский институт танковых войск им. Вооруженных Сил Украины) Харьков Красной Звезды Хмельницкое высшее артиллерийское командное училище им. Главного маршала артиллерии Н.Д. Яковлева* Хмельницкий Челябинское высшее военное авиационное училище (институт) штурманов им. 50-летия ВЛКСМ (лишено имени) Челябинск Красного Знамени Челябинское высшее танковое командное училище (институт) им. 50-летия Великого Октября (лишено имени) Челябинск Челябинское высшее военное автомобильное инженерное училище (Челябинское высшее военное автомобильное командно-инженерное училище (институт) им. Главного маршала бронетанковых войск П.А. Ротмистрова) Челябинск Череповецкое высшее военное инженерное училище (институт) радиоэлектроники Череповец Черниговское высшее военное авиационное училище летчиков им. Ленинского комсомола* Чернигов Черноморское высшее военно-морское училище им. П.С. Нахимова* (Севастопольский военно-морской институт) Севастополь Красной Звезды Энгельсское высшее зенитно-ракетное командное училище войск ПВО* Энгельс Ярославское высшее военное финансовое училище (институт) им. генерала армии А.В. Хрулева Ярославль Красной Звезды Ярославское высшее зенитно-ракетное командное училище (институт) ПВО им. 60-летия Великого Октября (лишено имени) Ярославль Военно-дирижерский факультет при Московской Государственной консерватории им. П.И. Чайковского (Московская военная консерватория - институт) Москва

4. Высшие военно-учебные заведения КГБ СССР

Наименование учебного заведения, в скобках - изменения Дислокация Ордена, в скобках - количество Алма-Атинское высшее пограничное командное училище им. Ф.Э.Дзержинского* Алма-Ата Октябрьской Революции, Красного Знамени Высшая школа Москва Высшее пограничное военно-политическое училище им. К. Е. Ворошилова (Голицынский пограничный институт ФСБ РФ) Голицыно Октябрьской Революции, Красного Знамени, "За боевые заслуги" (МНР) Московское высшее пограничное командное училище им. Моссовета (институт) Бабушкино Октябрьской Революции, Красного Знамени Орловское высшее военное командное училище связи им. М.И. Калинина (Академия ФАПСИ) Орел

5. Высшие военно-учебные заведения МВД СССР

Наименование учебного заведения, в скобках - изменения Дислокация Ордена, в скобках - количество Академия МВД Москва Высшая инженерная пожарно-техническая школа Москва Киевская высшая школа Киев Ленинградское высшее военно-политическое училище имени 60-летия ВЛКСМ* Ленинград Орджоникидзевское высшее военное командное училище им. С.М.Кирова Орджоникидзе Красного Знамени Саратовское высшее военное командное училище им.Ф.Э. Дзержинского Саратов Красного Знамени Пермское высшее военное командное училище (институт) Пермь Новосибирское высшее военное командное училище Новосибирск Харьковское высшее военное училище тыла* Харьков

6. Военные институты Вооруженных Сил России, созданные после распада СССР

Наименование учебного заведения Дислокация Создан на базе Военно-ветеринарный институт Москва Томский военно-медицинский институт Томск Томского филиала Военно-медицинской академии Московский военный институт радиоэлектроники Космических войск Одинцово Саратовский военно-медицинский институт Саратов Саратовского филиала Военно-медицинской академии Самарский военно-медицинский институт Самара Куйбышевского филиала Военно-медицинской академии

Примечание: Знаком (*) отмечены вузы, отошедшие после 1991 г. ко вновь образованным государствам или расформированные до 2005 г.